徐州市室内装饰管理办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市室内装饰管理办法
徐州市人民政府令
第53号
《徐州市室内装饰管理办法》已经一九九八年六月二十九日市人民政府第十次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 于广洲
一九九八年八月十七日
第一条 为加强室内装饰和房屋安全管理，维护室内装饰市场秩序，保障人民生命、财产安全，根据国家和省有关规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称室内装饰，是指对已竣工验收、交付使用后的建筑物、构筑物内部空间再加工和创造，包括室内空间及相关环境的装饰设计、施工、室内用品配套生产、成套供应的集技术、艺术、劳务和工程服务于一体的系统工程。
第三条 凡在本市市区范围内从事室内装饰活动的建设、设计、施工的单位和个人，均应当遵守国家建设和室内装饰管理部门的相关规定和本办法。
第四条 徐州市城镇集体资产管理局是本市室内装饰行业的主管部门，市室内装饰管理办公室受其委托具体负责本市室内装饰设计单位、施工企业的资质审查工作。
公安消防、房产管理、技术监督等部门，依照国家有关法律、法规和本办法的规定，各司其职，共同做好本市室内装饰的管理工作。
第五条 凡在本市市区范围内从事装饰设计和施工的单位，均应当向本市室内装饰管理机构申请办理相应的《资质等级证书》，并向工商部门申请办理《营业执照》。
未取得《资质等级证书》的设计单位和施工企业，不得从事室内装饰工程的设计和施工。
第六条 室内装饰设计单位、施工企业申请办理《资质等级证书》，应当向室内装饰管理机构提交以下证明文件和材料、：
（一）主管部门的批准文件；
（二）验资报告；
（三）法定代表人身份证明；
（四）技术人员的职称证件或者学历证书；
（五）装饰管理机构认为应当提交的其它有关文件和材料。
第七条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级分为甲、乙、丙、丁四级，丁级施工企业分为一、二两个等级。
室内装饰企业资质等级认定条件及营业范围按国家规定的标准执行。
第八条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级按照下列规定审批：
（一）甲级资质由市室内装饰管理机构初审后，报省室内装饰管理部门审核，再由省室内装饰管理部门按规定报国家室内装饰管理部门审批；
（二）乙级资质和丙级资质，由市室内装饰管理机构审核后报省室内装饰管理部门审批；
（三）丁级资质，由市室内装饰管理机构审批，报省室内装饰管理部门备案。
第九条 市室内装饰管理机构应当自收到申请资质的材料之日起十日内，对其进行审查上报或者作出批准或者不批准的书面决定。
第十条 室内装饰设计单位、施工企业改变注册登记事项、歇业或者因其他原因终止营业的，应当在向工商部门办理变更后的十五日内再向原资质审批部门办理变更登记或者注销登记手续。
第十一条 本市以外的装饰设计单位和施工企业在本市承接室内装饰工程，应当凭以下材料向市室内装饰管理机构办理验证登记：
（一）有效的资质等级证书；
（二）营业执照；
（三）当地市以上室内装饰管理机构出具的外出施工证明。
第十二条 个人从事居民室内装饰活动的，须取得有关装饰行业培训合格证书。未取得装饰行业培训合格证书的不得从事室内装饰活动。
第十三条 建设单位和个人，应当依法与设计单位或者施工企业和个人签订室内装饰工程合同，明确双方的权利和义务。
第十四条 取得甲、乙、丙级资质证书的施工企业承包的室内装饰工程，其工程的主体部分必须自行完成，附属装饰工程确需要分包的，其分包部分不得超过工程总造价的50％。丁级施工企业承包的室内装饰工程不得再行分包。禁止施工企业转包室内装饰工程。
第十五条 室内装饰设计、施工和材料的使用，应当符合国家对室内装饰、设计防火规范的规定。
完成室内装饰施工图纸设计后，建设单位或者个人必须报经公安消防部门进行建筑消防设计防火安全审核，经审核批准后，施工企业和个人方可施工。施工单位和个人必须严格按照设计图纸和公安消防部门审核意见进行施工。施工现场应当建立严格的防火管理制度。
第十六条 室内房屋装饰实施施工前的登记备案制度。
建设单位和个人在房屋装饰施工前，应当按照市房产管理部门的规定办理装饰的登记手续，未经登记的不得施工。
第十七条 城市房屋室内装饰，必须保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，符合防火、防水、保温、隔音、卫生等建筑功能的要求，不得破坏房屋承重结构和建筑外观，不得影响毗连房屋的正常使用。整栋房屋被鉴定为危险房屋的不得再装饰，对已严重损坏和有险情的房屋，应当先修缮加固，经市房屋安全鉴定机构进行房屋安全性能鉴定，达到居住和使用安全条件后，方可进行房屋装饰。
第十八条 室内房屋装饰禁止下列行为：
（一）拆除承重墙；
（二）拆除、破坏房屋的梁、柱；
（三）在混凝土楼板上采用钻孔方式铺设木地板；
（四）在架空楼板上砌筑实体墙。
第十九条 室内房屋装饰有下列行为之一的，应当向市房产管理部门提出申请，经批准后方可进行；须采取加固措施的，应当按照市房产管理部门的加固方案，采取加固措施后方可实施室内装饰：
（一）在承重墙上开门， 开窗或者超过房产管理部门规定的标准开洞；
（二）拆扩承重墙的门、窗间墙；
（三）拆动楼板或者在楼板上超标准增加荷载；
（四）改造利用非上人屋面；
（五）开挖地面、破坏建筑基础；
（六）其他影响房屋合理、安全使用的行为。
第二十条 室内装饰施工企业和个人必须按照国家规定的室内装饰工艺规程和质量、房屋安全标准施工。
凡装饰工程投资额在三十万元以上的，建设单位或者个人均应当在工程开工之日起十日内，到具有室内装饰质量监督检验资格的机构办理工程质量监督检验的委托手续。
第二十一条 对室内装饰工程质量和房屋安全实行从开工到竣工的全过程的监督。被监督的单位或者个人不得以任何理由拒绝质量检验机构的质量监督和房产管理部门的安全监督。
第二十二条 室内装饰工程实行限期保修制度。在不少于半年的保修期内，由施工单位负责维修，维修费用由责任方承担。因不可抗拒的因素造成的质量问题，或者易损品的损失，维修费用由建设单位承担。
第二十三条 装饰设计单位和施工企业有下列行为之一的，由市室内装饰管理部门责令其限期改正，逾期末改正的，可处三百元以上五千元以下罚款：
（一）未取得室内装饰设计或者施工资质承接室内装饰工程的；
（二）本市以外的设计单位或者施工企业未向本市室内装饰管理机构办理验证登记手续的；
（三）超规定标准分包装饰工程或者违反规定转包装饰工程的；
（四）超越其资质等级承接装饰工程的。
第二十四条 装饰设计单位和施工企业以及个人有以下两种情形之一的，由市室内装饰管理部门责令其限期改正，并可处一百元以上五百元以下罚款：
（一）改变注册登记事项、歇业或者终止营业未按规定向原资质审批部门办理变更登记或者注销登记手续的；
（二）未取得室内装饰行业培训证书从事装饰活动的。
第二十五条 建设单位或者个人违反第十七条、第十八条、第十九条规定的，由市房产管理部门或者其委托的机构责令其限期改正，可并处二百元以上二万元以下罚款。
第二十六条 建设单位、施工企业或者个人未按本办法规定办理质量监督手续或者装饰工程经检验质量不合格的，由技术监督部门责令其改正，并可处五百元以上一万元以下罚款。
第二十七条 建设单位、设计单位、施工企业或者个人在室内装饰活动中，违反消防管理规定的，由公安消防管理部门按照消防管理的有关规定查处。
第二十八条 市城镇集体资产管理局可以将本办法规定其享有的行政处罚权。委托给市室内装饰管理办公室实施。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政诉讼法》或者《行政复议条例》的规定，依法提起行政诉讼或者申请复议。
第三十条 室内装饰管理的有关单位工作人员玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊的，由其所在单位或者其上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 本办法由徐州市法制局负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
劳动和社会保障部关于印发2007年就业再就业专项计划的通知
劳动和社会保障部
劳社部发[2006]45号
劳动和社会保障部关于印发2007年就业再就业专项计划的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议关于就业再就业工作的要求，我部组织编制了《2007年就业再就业专项计划》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真做好就业再就业专项计划的编制和实施工作。
一、2007年就业再就业工作的指导思想和目标任务
2007年就业再就业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻落实《国务院批转劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知》（国发[2006]35号，以下简称规划纲要）对就业再就业工作的部署，继续实施积极的就业政策，把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业的良性互动。强化政府促进就业职能，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强大学毕业生、退役军人就业指导和服务。探索建立社会主义市场经济条件下促进就业的长效机制，逐步建立城乡统一的劳动力市场，健全覆盖城乡的公共就业服务体系。
2007年就业再就业工作的目标任务是：城镇新增就业人员900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中就业困难对象再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内（简称“95146”）的目标。
二、科学制定就业再就业专项计划，层层落实目标责任制
各地要在认真总结评估2006年就业再就业专项计划完成情况的基础上，结合规划纲要对“十一五”期间就业再就业工作的战略部署，按照中央提出的“95146”就业再就业工作总体目标要求，根据本地区的实际情况，抓紧编制2007年就业再就业专项计划。同时，提请各级政府将城镇新增就业人员、下岗失业人员再就业、就业困难对象再就业、城镇登记失业率作为宏观调控的重要指标，作为就业再就业工作的主要任务，层层分解到基层、层层落实目标责任制，确保全年目标任务的顺利完成。
各地要进一步完善就业和失业统计制度、劳动力调查制度，加强基础统计工作，及时准确地掌握劳动力市场供求变化。要充分利用社区工作平台和企业直报等渠道及时收集有关信息，跟踪监测计划执行情况，积极开展就业再就业形势预测分析，形成动态监控机制。建立失业预警机制，制定预案和相应措施，综合运用法律、经济和必要的行政手段，对失业进行调控，缓解失业引发的矛盾。
各地要加强对就业再就业专项计划执行情况的检查评估，定期检查、总结和通报就业再就业计划执行进展情况。要按季度对专项计划指标完成进度、就业再就业资金使用进度、政策落实等情况进行检查，发现问题，及时采取措施加以解决。继续坚持季报制度，各地计划目标任务完成情况、计划执行中出现的主要问题及原因分析等，要以报告形式在每季度后15日内报送劳动保障部。2006年就业再就业专项计划完成情况请于2007年1月15日前报劳动保障部。
三、提高认识，全面落实就业再就业工作目标任务
2007年是国务院批转发布劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要实施后的第一年，做好2007年的就业再就业工作尤为重要。各地要以科学发展观统领就业再就业工作，按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）的要求，加强对2007年就业再就业专项计划落实工作的领导，做到责任、政策、资金、措施四到位。要进一步发挥就业工作联席会议的作用，加强协作，密切配合，共同做好就业再就业工作。
各地要根据就业再就业工作的任务，认真测算落实政策需要的资金投入规模，提请各级政府进一步调整财政支出结构，确保就业再就业资金及时足额到位，为做好全年工作提供强有力的资金保障。要切实加强对就业再就业资金拨付使用的监督检查，专款专用，不断提高就业再就业资金使用管理的安全性、规范性和有效性，确保“95146”就业再就业目标任务的顺利完成。
劳动和社会保障部
二○○六年十二月十九日