黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市城市房产交易市场管理办法



（2006年10月17日齐齐哈尔市人民政府第34次常务会议审议通过 2006年11月13日齐齐哈尔市人民政府令第6号公布 自2006年12月13日起施行）

第一章 总则
第一条 为加强我市城市房产交易市场管理，维护房产交易秩序，保护房产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区国有土地范围内房产交易及其管理。
第三条 在本市依法取得房产所有权的单位和个人，应当依法到市、县（市）、区人民政府房产管理机构登记，办理《房屋所有权证》。
第四条 房产转让、抵押、出租的，其房产占用范围内的土地使用权同时转让、抵押、出租。
第五条 房产交易人应当如实申报交易价格，按规定缴纳税费。
第六条 发布房产广告，应当遵守房产广告发布的相关规定，不得欺骗和误导公众。
第七条 市建设局是本市城市房产交易市场的行政主管部门，县（市）、区房产管理部门是所在县（市）、区城市房产交易市场的行政主管部门（以下简称房产行政主管部门）。
市房地产产权市场管理处及各县（市）、区房地产产权市场管理机构分别负责市、县（市）、区房产交易的日常管理工作（以下简称房产管理机构）。
土地、工商、财政、物价、税务、国有资产、金融、公安等部门应当按照各自职责做好房产交易管理工作。
第二章 房产转让、交换
第八条 房产转让当事人应当签订书面转让合同。房产转让当事人应当在房屋产权转让合同签订后90日内，持下列材料向房产所在地的房产管理机构申请办理房屋权属转移登记手续。房产管理机构审核后，对符合交易条件的予以登记并发给受让人《房屋所有权证》。
（一）《房屋所有权证》；
（二）当事人身份证件、法人或者其他组织证明文件；委托人的书面委托证明；
（三）《房地产转让合同》；
（四）国有房产需提交主管部门或同级政府授权部门的批准手续，有限责任公司、股份有限公司的房产需提交股东会或董事会决议，集体企业的房产需提交职工（代表）大会决议及主管部门同意文件；
（五）其他产权登记机构认为需提供的证明文件。
第九条 有下列情形之一的房产，禁止转让、交换：
（一）未依法登记领取《房屋所有权证》的；
（二）权属有争议或者权属证书与标的物不符的；
（三）司法机关、行政机关依法查封或者以其他形式限制房产权利的；
（四）共同共有房产，未经其他共有权人书面同意的；
（五）设定抵押权的房产，未经抵押权人同意的；
（六）法律、法规规定禁止转让的其他情形。
第十条 房产权利人转让租赁期限未满的房产时，应当提前通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
房产权利人转让共有房产时，以房产权利人所占份额为限；共同共有的房产，必须经全体共有人书面同意，转让人为全体共有人。在同等条件下，其他共有人享有优先购买权。共有权人的优先购买权优于承租人的优先购买权。
第十一条 商品房预购人不得将购买的未竣工的商品房再行转让，商品房建设单位不得为预购人变更相关手续。
第十二条 房产交换，应当签订《房产交换合同》并应当自合同签订之日起90日内到房地产管理机构办理登记手续；房地产管理机构对符合规定的，应当自受理之日起5日内予以办理。
第十三条 房产交换当事人未到房地产管理机构进行房产交换登记的，房地产开发、经营单位及其他房管单位不得为其办理更名手续。
第十四条 办理房产交换登记手续，应当出具《房地产交换合同》、当事人身份证件，还应区分下列情形提供下列材料：
（一）房产所有权交换的，应当提供当事双方的《房屋所有权证》；
（二）国有房产需提交主管部门或同级政府授权部门的批准手续，有限责任公司、股份有限公司房产需提交股东会或董事会决议，集体企业房产需提交职工（代表）大会决议及主管部门同意文件；
（三）共有房产的其他共有人同意的书面证明；
（四）其他产权登记机构认为需提供的证明文件。
第三章 房产租赁
第十五条 房产所有权人做为出租人，以出租柜台、橱窗、场地、地下构筑物或者以联营、入股、合作、承包等方式，提供房产或者其附属设施，在不改变所有权的情况下提供给他人从事经营活动，由承租人向出租人支付租金的行为，视为房产租赁。
第十六条 房产租赁当事人应当签订书面租赁合同并于合同签订后30日内到房地产管理机构进行登记备案，经房地产管理机构核准后5日内颁发《房屋租赁证》。
第十七条 租赁合同登记备案时，租赁当事人应当提供下列材料：
（一）《房屋所有权证》；
（二）书面租赁合同；
（三）当事人身份证件、法人或者其他组织证明文件；委托人的书面委托证明（依法公证）；
（四）共有房产租赁的其他共有人同意的书面证明；
（五）其他产权登记机构认为需提供的证明文件。
第十八条 经房产权利人书面同意，承租人可以转租房产。转租房产应当签订转租合同并依本办法第十七条规定，到房地产管理机构登记备案。
第十九条 房产租赁合同有效期满或者提前终止，出租人、承租人应当共同对房产及设备进行现场检查，双方无异议后签署书面意见并应当在30日内到房地产管理机构办理租赁注销手续。
第二十条 房产租赁合同变更，当事人应当在30日内到房地产管理机构登记备案；房地产管理机构对符合规定的，应当自受理之日起5日内予以变更登记。
第四章 房产抵押、典当
第二十一条 房产抵押当事人应当签订《房产抵押合同》，并自合同签订之日起30日内到房地产管理机构办理抵押登记；房地产管理机构对符合规定的，应当自受理之日起5日内予以抵押登记并发给当事人《房屋他项权证》。
第二十二条 办理房产抵押登记，当事人应当提供下列材料：
（一）《房屋所有权证》或购买商品房的合法有效手续；
（二）当事人身份证件、法人或者其他组织证明文件；委托人的书面委托证明；
（三）共有房产抵押的其他共有人同意的书面证明；
（四）《借款合同》；
（五）《房产抵押合同》；
（六）可证明房产价格的资料；
（七）国有房产需提交主管部门或同级政府授权部门的批准手续，有限责任公司、股份有限公司的房产需提交股东会或董事会决议，集体企业的房产需提交职工（代表）大会决议及主管部门同意文件；
（八）其他产权登记机构认为需提供的证明文件。
第二十三条 以按份额共有房产设定抵押的，抵押人应当书面通知其他共有人并以抵押人所占份额为限；以共同共有房产设定抵押的，必须经全体共有人书面同意，共有人为抵押人。
第二十四条 变更、解除或者终止抵押合同的，当事人应当在30日内到房地产管理机构办理登记备案手续；房地产管理机构对符合规定的，应当自受理之日起5日内予以办理。
第二十五条 抵押人为法人等组织的，其分立、合并、更名应当到房地产管理机构办理变更手续；抵押人为自然人且死亡或被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人应当自取得继承或领受遗赠有效证件之日起90日内，到房地产管理机构办理抵押变更手续。
第二十六条 抵押期间，抵押人未经抵押权人的书面同意，不得对抵押物拆建、改变使用用途、分割或者以其他形式进行损害抵押权的处分。抵押合同另有约定的除外。
第二十七条 房产典当当事人应当签订《房地产典当合同》并在合同签订之日起30日内到房地产管理机构登记备案；房地产管理机构核准后，对符合规定的，应当自受理之日起5日内予以办理。
第二十八条 办理房产典当登记，当事人应当提供下列材料：
（一）《房屋所有权证》或购买商品房的合法有效手续；
（二）当事人身份证件、法人或者其他组织证明文件，委托人的书面委托证明；
（三）共有房产典当的其他共有人同意的书面证明；
（四）《房地产典当合同》；
（五）其他产权登记机构认为需提供的证明文件。
第二十九条 典期届满，出典人在合理期限内或约定的期限内没有回赎，视为绝卖。承典人可以持原典当合同或生效的司法文书到房产所在地房地产管理机构办理产权变更登记。
第三十条 有下列情形之一的房产，不得进行抵押或典当：
（一）未取得《房屋所有权证》或购买商品房的合法有效手续的；
（二）房产权属有争议的；
（三）司法机关或者行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房产权利的；
（四）共有房产未经其他共有人书面同意的；
（五）已公告列入拆迁范围的；
（六）已销售的商品房；
（七）法律、法规规定不得抵押、典当的。
抵押在先，其后被依法列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人，抵押双方可重新设定担保，也可依法清理债权债务，解除原抵押合同。
第五章 商品房预（销）售管理
第三十一条 预（销）售商品房，应当向房产行政主管部门办理预（销）售登记，取得《商品房预（销）售许可证》。
第三十二条 本市中心城区内新建商品房的预（销）售一律实行合同网上备案，并由房产管理机构核发《购买商品房登记备案介绍信》。凡在网上公布的可供预（销）售的商品房，购房人要求购买的，销售人不得拒绝。
本条所称中心城区，系指龙沙、铁锋、建华三区。
第三十三条 商品房销售的双方当事人，根据网上公布的商品房信息及买卖合同示范文本，协商拟定合同条款。销售合同经当事人双方确认后，由销售人通过网上操作系统，将合同文本发送房地产管理机构备案并进行房产登记申请。
第三十四条 商品房购买人在购买商品房时应当签订书面合同并自合同签订之日起90日内到房产管理机构办理产权登记。房产管理机构核准后，对符合规定的，应当在受理之日起5日内予以办理。
第三十五条 房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。
第三十六条 房地产开发企业应当按照合同约定交付商品房。未按期交付的，房地产开发企业应当承担相应的违约责任。
因不可抗力或者因当事人在合同中约定的其他原因需延期交付商品房的，房地产开发企业应当及时书面告知购买人。
第三十七条 商品房购买人办理产权登记，应当提供下列材料：
（一）《购买商品房登记备案介绍信》；
（二）《黑龙江省销售不动产统一发票》；
（三）《商品房买卖合同》；
（四）当事人身份证件、法人或者其他组织证明文件；
（五）其他产权登记机构认为需提供的证明文件。
第六章 房地产中介服务
第三十八条 设立房地产经纪服务机构，应当向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后30日内，持营业执照副本，向市、县（市）、区房产行政主管部门备案。
房地产经纪服务人员须加入房地产经纪服务机构，方可从事房地产经纪活动，不得以个人名义接受客户委托。
第三十九条 房产价格评估，应当遵循公平、公正、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，参照当地市场流通指导价格进行评估。房产交易的市场流通指导价格、房地产重置价格，由房产行政主管部门定期确定并公布。
第四十条 法院强制执行的房产，应当委托有司法鉴定资质的评估机构评估价格。
第四十一条 设定房产抵押时，抵押房产的价值可以由抵押当事人协商确定，也可以委托房地产价格评估机构评估确定。
第四十二条 房地产价格评估人员与申办评估项目的当事人有利害关系的，应当回避。
房地产价格评估人员必须按照评估程序和评估标准进行评估，不得故意抬高或者压低标的物的价格。
房产权利人委托房地产评估机构进行评估时，应当如实提供有关资料。房地产价格评估人员不得向他人泄露评估结果和委托人的技术、商业秘密等。
第四十三条 当事人对房地产拆迁评估结果有异议的，可以自收到评估结果之日起5日内向原评估机构申请复议。对复议结果仍有异议的，可以向市房地产评估价格鉴定委员会申请仲裁。
第四十四条 房地产测绘人员应当保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。测绘单位应对其测绘成果负全部责任。
第四十五条 有下列情形之一的，房产权利人或者其他利害关系人应当委托房地产测绘单位进行测绘：
（一）申请产权初始登记的房产；
（二）自然状况发生变化的房产；
（三）房产权利人或者其他利害关系人要求测绘的房产。
房产管理中需要的测绘，由房产管理机构委托房地产测绘单位进行。
第四十六条 房产行政主管部门对房地产中介服务机构和中介服务人员实行年审制度。房地产中介服务机构和中介服务人员必须按照规定接受审核。未经过年度审核的，不得从事房地产中介活动。
第四十七条 房地产中介服务机构接受客户委托应当签订委托合同，明确佣金标准、违约责任等双方的权利义务。
中介服务人员个人不得直接向委托人收取佣金，佣金必须由中介服务机构统一收取。
第四十八条 房产行政主管部门应当对房地产中介服务机构的经营活动进行监督和检查。房地产中介服务机构应当按季度向房产行政主管部门报送业务统计表。
第四十九条 发布房产市场信息广告，必须在广告发布前持有关证件到房产管理机构进行审查登记，经审查同意后，方可发布。
第五十条 房地产中介服务机构从事中介服务业务，不得有下列行为：
（一）超标准收费；
（二）拒交、拖欠有关费用；
（三）伪造、涂改、转让、转借有关证件；
（四）与一方当事人串通，损害另一方当事人权益；
（五）弄虚做假，损害当事人权益；
（六）索要、收取委托合同以外的酬金或财物；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第七章 法律责任
第五十一条 违反本办法规定的，由市、县（市）、区房产行政主管部门依权限按照下列规定予以处罚。
（一）违反第九条、第三十条规定的，交易行为无效，当事人承担由此产生的法律责任，造成第三人损失的，应当依法予以赔偿。
（二）违反第三十一条规定的，对销售单位处以违法销售额1％的罚款，但最高不得超过1万元。
（三）违反第三十八条规定的，有关部门批准文件无效。对违法设立的中介服务机构处以5000元至10000元罚款。
（四）违反第四十二条规定的，对当事人处以500元至2000元罚款，建议有关发证机关依法吊销其估价资格证书。
（五）违反第四十七条第二款规定的，处以200元至500元罚款。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第五十三条 当事人因房产交易发生纠纷的，可以依据合同向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第五十四条 房产交易行政主管部门和房产管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十五条 涉外房产交易市场的管理，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
城市规划区外国有土地上的房产交易，参照本办法执行。
第五十六条 本办法自2006年12月13日起施行。


广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第62号


《韶关市矿产资源开发管理规定》已经2009年6月23日韶关市人民政府第十二届36次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长 郑振涛









二○○九年八月十七日





韶关市矿产资源开发管理规定



第一条 为加强矿产资源管理，规范矿产资源开发秩序，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《广东省矿产资源管理条例》以及相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 在本行政区域内从事矿产资源勘查、开采的单位和个人，以及各级人民政府、相关部门、基层组织及其工作人员，必须遵守本规定。

第三条 各级人民政府应加强矿产资源管理工作，保障矿产资源管理相关法律法规在本行政区域的贯彻施行。各级人民政府有责任维护本辖区内正常的矿业秩序，负责组织相关部门联合行动，打击辖区内非法勘查、开采矿产资源行为。

各相关部门的职责分工：

（一）发改部门负责依法审批矿产资源开发相关项目的立项；

（二）国土资源部门负责依法颁发采矿许可证，办理矿山用地手续，对本辖区内的矿产资源勘查、开采实施监督管理；

（三）工商部门负责依法颁发营业执照及监督管理；

（四）安监部门负责依法颁发安全生产许可证等相关证照及监督管理；

（五）公安部门负责依法颁发民爆物品使用许可证等相关证照及监督管理；

（六）环保部门负责依法审批环境影响评价文件及监督管理；

（七）林业部门负责依法办理占用林地的手续及监督管理；

（八）水利部门负责依法审查水土保持方案及监督管理；

（九）供电部门负责依法办理用电手续及监督管理；

（十）经贸部门负责依法管理矿产品加工行业和流通领域；

（十一）财政部门负责监督矿产资源管理中各项规费的收缴，安排落实矿产资源管理工作经费；

（十二）税务部门负责依法办理税务登记及实施税费的征收和稽查；

（十三）监察部门负责监督各级政府、相关部门及其工作人员履行职责。

第四条　市、县两级人民政府应建立矿产资源管理工作联席会议制度，研究解决矿产资源开发管理工作中的重大问题。政府分管领导为联席会议召集人，国土、发改、公安、监察、财政、经贸、工商、环保、安监、林业、水利等部门为成员单位，国土部门承担联席会议的日常工作。

第五条 矿产资源开发以“政府主导，鼓励社会参与合作”为原则，国土资源部门应根据矿产资源规划、国家产业政策以及市场供需情况，按照颁发采矿许可证的法定权限，编制采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划，报同级人民政府批准实施，并报上一级国土资源部门备案。

第六条 勘查矿产资源必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。

申请办理勘查许可证，由申请人直接向有相应权限的发证机关直接申请。

第七条 探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工。在开始勘查工作7日内，向勘查项目所在地的县级国土资源部门提交开工报告，并在勘查过程及时报告停工、施工和结束工作等情况。

有坑探施工的勘查项目，必须由相应的勘查单位按规定到安监、环保、公安等相关部门办理有关手续后，方可实施坑探施工。

安监、环保、公安、供电等相关部门应凭有效的勘查许可证和登记机关批准的勘查实施方案，按规定办理坑探施工所需的相关手续。

第八条 探矿权人必须按照发证机关批准的勘查范围、勘查矿种、有效期限、勘查单位及勘查施工方案进行施工，不得以采代探、擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采。

第九条 有下列情形之一的，探矿权人应按规定向发证机关申请办理变更手续：

（一）扩大或缩小勘查范围；

（二）探矿权分立或合并；

（三）变更勘查矿种；

（四）变更勘查单位；

（五）变更探矿权人名称或者地址。

第十条 探矿权人发生变化的，应按规定向发证机关申请办理探矿权转让和变更登记手续。

第十一条 开采矿产资源必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。

第十二条 采矿权设置应符合矿产资源规划、国家产业政策及当地经济建设发展规划，并符合最低开采规模等各项指标。新设采矿权设置之前，应征求发改、财政、经贸、监察、安监、环保、林业、水利等部门意见。

第十三条 采矿权按规定实行有偿出让。除国家规定以外，新设采矿权一律采取招标、拍卖或挂牌的方式出让；原无偿取得的采矿权到期后按规定申请延续登记的，可按不低于评估价款实行协议出让。

第十四条 采矿权受让人应按规定缴交采矿权价款，并按有关要求备齐各项材料，直接向发证机关申请办理采矿许可证。

第十五条 国土资源部门应按规定的权限颁发采矿许可证。

（一）地级市国土资源部门颁发采矿许可证的矿产资源：

1.国土资源部和省国土资源厅发证权限以外的，其矿山建设规模小型或可供开采的矿产资源储量规模为小型的矿产资源；

2.普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土等，其矿山建设规模为中型或可供开采的矿产资源储量规模为中型的矿产资源；

3.年开采量为10～30万立方米的建筑石料；

4.跨县级行政区域的矿产资源。

（二）县级国土资源部门颁发采矿许可证的矿产资源：普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土及年开采量为5～10万立方米的建筑石料的小型矿山。

第十六条 采矿权人应当自领取采矿许可证之日起6个月内进行建矿，且必须在取得工商营业执照、安全生产许可证等相关证照，并按要求办理排污许可、占用林地、用电、使用爆炸物品等相关手续后，方可实施采矿活动。

工商、安监、环保、林业、公安、供电等相关部门应凭有效的采矿许可证，按规定办理采矿活动相关的证照或手续。

第十七条 采矿权人必须按照发证机关批准的矿区范围、开采矿种、开采方式、有效期限及矿产资源开发利用方案进行采矿活动，不得超层越界，擅自变更开采矿种、开采方式，或不按开发利用方案实施。

第十八条 有下列情形之一的，采矿权人应按规定向发证机关申请变更登记：

（一）扩大或缩小矿区范围；

（二）变更开采矿种；

（三）变更开采规模；

（四）变更开采方式；

（五）变更矿山名称；

（六）变更采矿权人名称。

第十九条 采矿权人发生变化的，应按规定申请办理采矿权转让和变更登记手续。

第二十条 采矿权人申请采矿权延续的，应在采矿许可证有效期届满30日前向发证机关直接提出申请；逾期，发证机关不予受理，采矿权自动灭失。

第二十一条 因不符合国家产业政策或达不到安全生产、环境保护、水土保持等相关要求而需关闭的矿山，由相关部门报请矿山所在地的县级人民政府后，由县级人民政府下达关闭决定并组织实施关闭，各相关部门按关闭决定停止供电、供水、供爆炸物品，依法注销或吊销相关证照，并按职能分工进行监控，巩固矿山关闭成果。

第二十二条 单独开办矿产品加工企业的（包括选矿和废矿、尾矿回收），须经发改、环保、安监等部门批准并办理相关手续后方可生产；企业生产过程所用矿产品原料的来源应合法，且必须严格执行批准的生产规模。

第二十三条 采矿权人应依法办理税务登记，销售矿产品必须使用税务部门监制的《广东省商品销售统一发票》或增值税专用发票，并及时向税务部门申报纳税。

保护性开采的特定矿种的销售、收购及加工企业，必须按国家规定办理相关手续。任何单位和个人不得擅自销售、收购及加工保护性开采的特定矿种。

第二十四条 采矿权人应按规定缴交矿产资源补偿费。矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征，由矿区所在县级国土资源部门按季度征收。

每季度采矿权人应按要求向矿产资源补偿费征收机关申报上季度开采矿产品的名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第二十五条 矿产资源开采实行“矿山自然生态治理保证金”制度。采矿权人在申请办理采矿许可证时，必须与矿区所在地的县级国土资源部门签定《自然生态环境治理合同书》，并按规定缴纳保证金。

第二十六条 矿产资源勘查、开采实行年检制度。每年度探矿权人、采矿权人应按要求向矿区所在地的县级国土资源部门提交年检材料。国土资源部门按规定对年检材料进行审查，并结合实地核查情况，作出年检是否合格的结论。

第二十七条 建立矿山储量动态监督管理制度。

矿山应配备相应的地测技术人员、设置地测机构，负责矿山储量动态监测；确无条件按要求设置地测机构的，应以合同的形式，委托有地测资质的单位负责矿山地测工作。

矿山每年度应按规定组织实施一次储量动态监测，并向国土资源部门提交年度《矿山储量年报》。

国土资源部门应按规定组织专家对《矿山储量年报》进行审核，并出具审查意见。通过审查的储量动态监测成果可作计收矿产资源补偿费的参考依据。

第二十八条 国土资源部门应足额征收采矿权价款和矿产资源补偿费，并使用财政部门统一的票据。所收采矿权价款应全额缴入同级财政，所收矿产资源补偿费应就地直接上缴中央国库，不得擅自调整收费标准，或截留、坐支、挪用所收规费。对未按规定缴纳采矿权价款的，不得颁发采矿许可证。

第二十九条 财政部门应对国土资源部门征缴各项规费的情况进行监督，并按规定将国土资源部门缴入的规费及时上缴。

第三十条 财政部门应安排落实国土资源部门的矿产资源管理工作经费，并将上级财政部门分成、返还的规费及时足额拨付到位：

（一）探矿权采矿权价款的分成部分，主要用于镇、村两级维护当地矿业秩序的工作经费，以及国土资源部门实施矿业权招标、拍卖、挂牌出让的成本支出，由财政部门列入年度财政预算安排使用；

（二）矿产资源补偿费的返还部分，主要用于国土资源部门整顿矿业秩序、监督管理矿山以及征管矿产资源补偿费等工作业务，由财政部门会同同级国土资源部门统筹安排使用。

第三十一条 有下列违法勘查、开采矿产资源行为的，由国土资源部门依法查处。

（一）未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块进行勘查工作的；

（二）擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的；

（三）已领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的，未完成最低勘查投入的；

（四）未取得采矿许可证擅自采矿的，超越批准的矿区范围采矿的；

（五）不依法提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

（六）擅自印制或者伪造、冒用勘查、采矿许可证的；

（七）不按期缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等依法应当缴纳的费用的；

（八）未经批准，擅自转让探矿权、采矿权的；

（九）法律法规规定的其它行为。

第三十二条 在矿产资源勘查、开采中，有违反工商登记、税务登记、环境保护、林地占用、水土保持、安全生产、爆炸物品管理等法律法规规定行为的，由相关职能部门依法查处。

第三十三条 有下列行为的，由上级人民政府启动问责程序，追究县（市、区）、乡（镇）、村相关领导责任。

（一）以招商引资等名义，擅自引进矿产资源勘查、开采和加工项目的，为非法勘查、开采矿产资源提供用地的，或擅自对矿产资源进行发包、转包、承包的；

（二）一个乡（镇）存在一处非法开采点、或一个县（市、区）有两个乡（镇）存在非法开采现象，且未及时进行查处的。

第三十四条 各级人民政府、相关部门及其工作人员在矿产资源管理各项工作中行政不作为、行政乱作为，不按规定发放采矿许可证、营业执照、排污许可证、安全生产许可证和税务登记的，或为非法勘查、开采矿产资源提供民爆器材、电力的，或以权谋私，纵容、包庇、参与非法勘查、开采矿产资源行为的，由监察部门依法查处。

第三十五条 本规定自发布之日起施行。