安徽省合肥市人民政府


合肥市企业职工生育保险暂行办法

合肥市人民政府令第48号　1996年7月13日


　　第一条 为了保障女职工在生育期间必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据国务院《女职工劳动保护条例》及劳动部[1994]504号《企业职工生育保险试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办
　　第二条 本办法适用于我市市区、郊区、蜀山新区、经济技术开发区区域内的国有企业、集体企业、股份制企业职工和三资企业的中方职工。
　　第三条 市劳动行政部门主管本市企业职工生育保险工作，其所属的社会保险机构具体经办企业职工生育保险基金收支、管理等工作。
　　第四条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则筹集，企业按上年度工资总额的0.8％向市社会保险机构缴纳，列入企业管理费用。生育保险费的提取比例根据费用支出情况适时调整。该项费用由社会保险机构委托企业开户银行按月代为扣缴，转入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，并按城乡居民同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基
　　第五条 女职工享受生育保险待遇的条件：
(一)符合《婚姻法》规定年龄结婚的；
(二)符合《安徽省计划生育条例》规定生育的；
(三)连续工龄在一年以上的。
　　第六条 女职工生育或流产按下列规定享受产假：
(一)女职工生育假期三个月(其中产前假15天)；
(二)女职工生育为难产的，延长产假15天；
(三)多胞胎生育的，每多生一个婴儿，延长产假15天； (四)晚生(妇女24周岁以上)的初产妇，延长产假30天； (五)在产假期间领取独生子女光荣证的，延长产假30天； (六)女职工怀孕三个月以内流产的，应给予20天至30天产假；三个月以上七个月以下流产的，给予42天产假；七个月以上按正常产假处理(以上均包含法定节假日在内)。
　　第七条 生育补偿范围及其标准 (一)女职工生育时的经济补偿主要包括生育津贴和生育医疗费。生育津贴主要是指产假期间应发的工资、奖金；生育医疗费主要是指女职工怀孕后，在本单位医疗机构或指定的医疗机构进行检查，所需的检查费和医药费以及分娩时的接生费、手术费、住院费、药 (二)女职工生育津贴和生育医疗费总补偿标准为每人2800元；怀孕三个月以内流产的补偿500元；七个月以内流产的补偿800元。补偿费由市社会保险机构从生育保险基金中一次性拨付给企业，实行包干使用。随着工资和医疗费的增长相应调整补偿标
　　第八条 女职工生育期间的检查费、手术费、接生费、住院费和药费从生育保险基金中按包干原则支付，超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品) 由职工个人负担。 女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照现行有关病假待遇和医疗待遇规定办理。
　　第九条 女职工生育或流产后，由所在单位持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生(或死亡)证、流产证明及《合肥市企业职工生育待遇审批表》到市社会保险经办机构审核，领取生育津贴和生育医疗费。
　　第十条 生育保险基金实行财政专项储存，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受同级财政、审计的监督、检查。
　　第十一条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％的管理费，用于工作人员的经费、办公费、奖励金及其它业务费。
　　第十二条 企业实行租赁、承包或兼并、转让及其他类型改制，继续经营的法人必须承担并缴纳原企业职工的生育保险费；企业破产、解散时，应按国家有关规定依法清偿应负担的生育保险费
　　第十三条 企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
　　第十四条 女职工凡符合享受生育保险待遇的，任何单位和个人不得侵犯。企业欠付或拒付职工生育保险待遇的，由市劳动行政部门责令企业限期发给，逾期不发给且对职工造成损害的，企业负责人或责任人应承担法律责任和经济赔偿责
　　第十五条 企业虚报、冒领生育津贴和生育医疗费的社会保险机构除全部追回冒领金额外，视情节轻重，处以冒领金额2倍以下罚款。
　　第十六条 参加女职工生育保险的单位，必须加强计划生育管理，社会保险机构对计划生育搞得好的单位，将予以奖励，其奖励金从生育保险基金提取的管理费中列支。
　　第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
　　第十八条 市属三县参照本办法执行。
　　第十九条 本办法自1996年7月1日起由市劳动局组织部分企业试行。1997年元月1日起全面施行。 合肥市人民政府关于修订《合肥市临时工管理暂行办法》等规章的决定 3.合肥市企业职工生育保险暂行办法(市政府令48号) 　　
　　第十五条修改为：“以非法手段领取生育津贴和生育医疗费的，由社会保险机构追回全部非法所得，劳动行政部门可依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。”

附：合肥市企业职工生育保险暂行办法修订本

　　第一条 为了保障女职工在生育期间必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据国务院《女职工劳动保护条例》及劳动部[1994]504号《企业职工生育保险试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办
　　第二条 本办法适用于我市市区、郊区、蜀山新区、经济技术开发区区域内的国有企业、集体企业、股份制企业职工和三资企业的中方职工。
　　第三条 市劳动行政部门主管本市企业职工生育保险工作，其所属的社会保险机构具体经办企业职工生育保险基金收支、管理等工作。
　　第四条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则筹集，企业按上年度工资总额的0.8％向市社会保险机构缴纳，列入企业管理费用。生育保险费的提取比例根据费用支出情况适时调整。该项费用由社会保险机构委托企业开户银行按月代为扣缴，转入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，并按城乡居民同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基
　　第五条 女职工享受生育保险待遇的条件：
(一)符合《婚姻法》规定年龄结婚的；
(二)符合《安徽省计划生育条例》规定生育的；
(三)连续工龄在一年以上的。
　　第六条 女职工生育或流产按下列规定享受产假：
(一)女职工生育假期三个月(其中产前假15天)；
(二)女职工生育为难产的，延长产假15天；
(三)多胞胎生育的，每多生一个婴儿，延长产假15天；
(四)晚生(妇女24周岁以上)的初产妇，延长产假30天；
(五)在产假期间领取独生子女光荣证的，延长产假30天；
(六)女职工怀孕三个月以内流产的，应给予20天至30天产假；三个月以上七个月以下流产的，给予42天产假；七个月以上按正常产假处理(以上均包含法定节假日在内)。
　　第七条 生育补偿范围及其标准
(一)女职工生育时的经济补偿主要包括生育津贴和生育医疗费。生育津贴主要是指产假期间应发的工资、奖金；生育医疗费主要是指女职工怀孕后，在本单位医疗机构或指定的医疗机构进行检查，所需的检查费和医药费以及分娩时的接生费、手术费、住院费、药费．
(二)女职工生育津贴和生育医疗费总补偿标准为每人2800元；怀孕三个月以内流产的补偿500元；七个月以内流产的补偿800元。补偿费由市社会保险机构从生育保险基金中一次性拨付给企业，实行包干使用。随着工资和医疗费的增长相应调整补偿标
　　第八条 女职工生育期间的检查费、手术费、接生费、住院费和药费从生育保险基金中按包干原则支付，超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品) 由职工个人负担。 女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照现行有关病假待遇和医疗待遇规定办理。
　　第九条 女职工生育或流产后，由所在单位持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生(或死亡)证、流产证明及《合肥市企业职工生育待遇审批表》到市社会保险经办机构审核，领取生育津贴和生育医疗费。
　　第十条 生育保险基金实行财政专项储存，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受同级财政、审计的监督、检查。
　　第十一条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％的管理费，用于工作人员的经费、办公费、奖励金及其它业务费。
　　第十二条 企业实行租赁、承包或兼并、转让及其他类型改制，继续经营的法人必须承担并缴纳原企业职工的生育保险费；企业破产、解散时，应按国家有关规定依法清偿应负担的生育保险费
　　第十三条 企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
　　第十四条 女职工凡符合享受生育保险待遇的，任何单位和个人不得侵犯。企业欠付或拒付职工生育保险待遇的，由市劳动行政部门责令企业限期发给，逾期不发给且对职工造成损害的，企业负责人或责任人应承担法律责任和经济赔偿责
　　第十五条 以非法手段领取生育津贴和生育医疗费的，由社会保险机构追回全部非法所得，劳动行政部门可依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
　　第十六条 参加女职工生育保险的单位，必须加强计划生育管理，社会保险机构对计划生育搞得好的单位，将予以奖励，其奖励金从生育保险基金提取的管理费中列支。
　　第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
　　第十八条 市属三县参照本办法执行。
　　第十九条 本办法自1996年7月1日起由市劳动局组织部分企业试行。1997年元月1日起全面施行。


福建省政府


福建省城镇经济适用住房建设管理实施办法（修正）
福建省政府



根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体制，加快住宅建设步伐，提高城镇职工、居民的住房水平，根据建设部、国务院房改领导小组、财政部联合颁发《城镇经济适用住房建设管理办法》和《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小
组国家安居工程实施方案》（国办发〔1995〕6）号的通知等有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 县级以上建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称主管部门）主管本行政区域内经济适用住房建设，各有关部门应按照各自的职责，配合主管部门做好经济适用住房建设的管理。
第三条 本实施办法所称经济适用住房，是指按标准建设的普通住房，包括各级人民政府组织实施的“安居工程”、“广厦工程”和“解困房”、“廉价房”等。
经济适用住房的供应对象是中低收入家庭且为住房困难户。
市、县人民政府可根据当地情况制定中低收入家庭住房困难户的具体标准，并向社会公布。
第四条 凡符合第三条规定的具有城镇户口的居民，均可向当地人民政府或经济适用住房建设主管部门提出购房申请。
第五条 市、县人民政府应当制定经济适用住房近期和中长期的建设规划和年度实施计划，多渠道筹集建设资金，保障规划和计划的实施。
市、县人民政府实施经济适用住房建设可以组建经济适用住房开发建设公司，也可以委托有实力的房地产开发公司承担。
第六条 经济适用住房建设选址定点，要本着有利工作、方便生活、节约用地的原则。其用地一律实行行政划拨方式供应，规划和土地管理部门应优先给予办理有关手续。2000年前原则上每年安排用于经济适用住房建设的土地面积应不少于当年计划建设经济适用住房建筑面积的5
0％。
第七条 经济适用住房的项目立项，计划部门要给予积极支持，对资金来源明确的，计划部门要在年度固定资产投资规模中按个人建房优先给予安排。
第八条 经济适用住房的建设要坚持先规划后建设和相对集中的原则，按建设部《城市住宅小区建设试点大纲》的要求，精心规划、精心设计、精心施工，做到规划先进、设计新颖、设施配套、功能合理、质量合格、环境优美、适当超前，创造一个安全、方便、舒适的居住环境。
第九条 经济适用住房建设管理必须引入市场竞争机制，实行招标、投标，择优择选施工队伍，中标或承建单位不得转包，有关部门应加强质量监督，开展竞赛评比活动，创建优良工程。
第十条 经济适用住房建筑面积按省政府闽政〔1984〕14号文件规定的标准执行，有条件的市、县各级标准可上浮15至20平方米。
二室户的住房应不少于当年计划建设总数的60％。室内装修可由住户根据各自的要求，自己出资装修。
第十一条 经济适用住房的起动资金和补贴资金可以通过下列渠道筹措：
（一）从城市住房基金、单位住房基金、住房公积金中融资；
（二）从房地产开发公司收取的用于住房解困的基金中统筹安排；
（三）售房预收款；
（四）银行贷款；
（五）其他合法渠道筹集的资金。
第十二条 市、县人民政府建设经济适用住房的资金，应当按专项管理，专款专用，不得挪作他用。
第十三条 经济适用住房的售价构成：
（一）征地和拆迁补偿费；
（二）规划勘察设计和前期工程费；
（三）小区内市政设施配套费；
（四）建安工程费；
（五）区内公建配套费，非营业性公建配套费一半由所在地人民政府承担，从本办法第十一条二、三款及有关教育基础设施配套费中统筹；
（六）贷款利息和有关税金；
（七）1％至3％的管理费。
第十四条 实施经济适用住房建设，免征城市基础设施配套费和教育设施配套费以及契税，减半收取水电增容费。市、县人民政府可根据当地居民承受能力，给予减免地价款。经济适用住房的开发建设不得赢利。
市、县人民政府可结合当地实际情况，根据有关规定，制定其它费用减免政策和税收优惠政策。
第十五条 经济适用住房售价以项目或小区、组团为单位，由经济适用住房建设单位按本办法第十三条规定计算，经主管部门会同物价部门审核后，报同级人民政府批准并公布实行。
第十六条 经济适用住房按本办法第三条规定的对象出售，优先出售给无房户、危房户和人均居住面积4平方米以下的住房困难户，在同等条件下优先出售给教师和离退休职工中住房困难户。
第十七条 符合本办法第三条规定条件的住户，经所在街道或单位证明，可向户籍所在地的市、县主管部门提出购买经济适用住房的书面申请。主管部门核准后，登记造册张榜公布，接受监督，并发给申请人购买经济适用住房的《许可证》。
第十八条 申请人凭购房《许可证》向经济适用住房建设单位办理购房手续。
第十九条 购买经济适用住房可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款的可以适当优惠；分期付款的开工时首次付款不少于40％，结构封顶时再付30％，交付使用时结清余款。
鼓励各有关专业银行建立个人购买经济适用住房抵押贷款制度，个人首次付款的比例要达到房价40％以上，还款期限不超过10年。
第二十条 购买经济适用住房限于自住，符合购房条件的每户限购一套。原住公房的，要在3个月内退还公房。自取得房屋使用权证之日起，5年内不得转让、出租、抵押或赠送，确需转让的，由原产权单位按已使用年限折价收购。
经济适用住房一般使用5年后可以依法进入市场出售，补交土地使用权出让金或所含土地收益金并按规定交纳有关交易税费后，收入归个人所有。
第二十一条 经济适用住房出售后，可由物业公司管理，也可委托当地街道居委会组织管理。经济适用住房建设单位要在出售前明确适合当地情况的物业管理形式和管理办法，并在购房合同条款中注明。
第二十二条 住户采取欺骗手段购买经济适用住房的，由主管部门收回房屋，并处以1000元罚款。
第二十三条 违反本办法向不符合条件者出售经济适用住房的，由主管部门收回房屋，并视情节轻重对责任单位或个人给予行政处分。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的主管部门向人民法院申请强制执行。
第二十五条 主管部门或开发公司的工作人员玩忽职守，滥用职权，贪污受贿，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由福建省建设委员会负责解释。
第二十七条 本办法自颁发之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省人民政府关于印发〈福建省城镇经济适用住房建设管理实施办法〉的通知》（闽政【1996】2号）
第二十二条修改为：“住户采取欺骗手段购买经济适用住房的，由主管部门收回房屋，并处以1000元罚款。”



1996年1月5日