抚顺市林业管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市林业管理办法
抚顺市人民政府第2号令
第一章总则
第一条 为保护、发展和合理利用森林资源，加速林业建设，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施中华人民共和国森林法办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于抚顺市境内各种权属的林业管理。城市园林按有关规定管理。
第三条 林业管理必须以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用，扩大后备资源，改善生态环境，发挥森林资源的多种效益。
第二章山林权属
第四条 山林权属的确定，以一九八一年林业“三定”后，县(区)人民政府发放的《山林执照》为依据。持有《山林执照》者为法定林权所有人，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 国有山林不准划归集体和非林业单位所有；集体森林不准分林到户；农民自留山的林木归农民自有，不准随意占用。
第六条 解放后个人营造的人工林，合作化时已经入社，由集体经营管理的，林权归集体所有。对入社时已经作价，集体尚未偿还的，应继续偿还；无偿划归集体的，应根据造林者所花工本及经营时间，付给合理的补偿。一九六二年后，国营造林归国有，集体造林归集体所有，合作造林归合作者共有，农民个人经批准在指定地点的造林归个人所有。自留山上种植的林木和依照法律合同归个人所有的林木及城镇居民在庭院内种植的树木，所有权属于个人，长期不变，允许继承和转让。
第七条 机关、团体、部队、学校、厂矿和农牧场在其管理使用的林地上营造的林木，归该单位所有。
第八条 任何单位和个人不准在林内埋坟。已有的坟园林，权属明确的不再变动。
第三章植树造林
第九条 各营林单位和个人应按时完成植树造林规划确定的任务。推广工程造林和承包造林，提倡国合、矿合等各种形式的合作造林和租地造林。
第十条 承包山应限期治理，限期绿化。农民在承包山上栽植的幼林，允许折价转让。
第十一条 各营林单位和个人，未完成造林计划或质量达不到标准的，不给予经济扶持，不予审批下年度森林采伐作业设计。当年成活率低于百分之八十五的，不计入造林面积。
第十二条 各部门、各单位应组织公民完成承担的义务植树任务。
第十三条 凡近期不进行经营作业的有林地、新植幼林地，均实行封山育林，严禁一切危害育林的行为。
第十四条 各县(区)应建立林木良种繁育基地，逐步实现育苗良种化。林业重点乡、村应建立固定的骨干苗圃。
第四章森林经营管理
第十五条 各级林业部门，必须加强森林资源管理，严格坚持设计、审批、检查、验收制度。乡和国营林场，应建立健全森林资源档案，村应建立森林资源台帐。
第十六条 林业工作站应加强集体林业的林政管理、资源管理和森林保护，作好农民技术指导工作。
第十七条 采伐林木，必须严格执行国家核定的采伐限额。持有“采伐许可证”者，按批准的设计施工作业。对违反规程和不按设计施工作业者，应收缴采伐许可证，勒令停止作业。
资源较多，管理较好的集体林场，采伐量指标可单列，由县直接下达。
第十八条 必须大力发展山区多种经营和木材综合利用，实行“长、中、短”结合，逐步实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。
第十九条 合理解决农村群众生活能源，缺柴地区应大力营造薪炭林。
第五章征、占用林地
第二十条 勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏、采石取土，应不占或少占用林地，必须占用林地时，应遵守下列规定：
1、征、占用林地，须经乡、县林业主管部门签署意见，由县以上土地管理部门办理征用、划拨手续；
2、占用国有林地、苗圃地、林木良种基地和特种用途林地，一律报请省人民政府批准。
第二十一条 征、占用林地需伐除林木的，须提交县以上人民政府批准的工程设计文件、伐除林木申请报告、林木补偿协议书和县以上林业部门编制的林木采伐设计书(设计费按补偿费百分之二由征、占方支付)，由林业主管部门按审批权限办理采伐手续。
第二十二条 征、占用林地需伐除树木或拆除附着物，用地单位应向林权所有者或经营者补偿损失。其标准按《省实施办法》第十七条第四款、第五款规定执行。
第二十三条 征、占用林地，须按规定向县(区)林业主管部门缴纳林业开发建设基金。其标准是：征用宜林荒山每亩一百至三百元，征用有林地每亩三百至五百元。同时从山林补偿费中缴纳百分之二十的育林费。
第二十四条 被征、占用林地，易造成水土流失的，征用单位应采取措施，保持水土。
第二十五条 未经批准私自占用林地，按违反《森林法》和《水土保持条例》处理。
第六章木材购销管理
第二十六条 木材购销应加强宏观控制，由林业部门统一管理，以林产工业公司为主渠道，实行多渠道经营。
第二十七条 国家定购木材，由林产工业公司按计划收购。国营林场的定购外木材和林业部门指定的集体林场的木材允许自销。外购加工用材，由县林业局审批。其它单位或个人生产的木材，由林产工业公司经销、代销或联营。经销、代销收取不超过销价百分之三的管理费。
第二十八条 造纸厂、木材加工厂所需原材料，须提报年度用材计划，由市、县林业局指定收购范围和数量直接收购。
第二十九条 禁止非法倒卖、贩运木材，取缔无证或违法加工、经营木材。
林业职工不准为非法运销木材提供条件。
第七章木材运输管理
第三十条 管理的种类：梁材、檩材、椽材、大小径原木、交手杆、坑木、板方材、松原条、杂木杆、腊木棍、大柴(含薪炭材)、条材、农工具把、木炭、拆毁材、木制成品和半成品。
第三十一条 通过铁路(零担)、公路和水路运输木材，需办理运输证明。省内运输由起运县或县以上林业主管部门核发运输证明；出省境的，由市或省林业主管部门核发运输证明。
通过铁路整车运输木材及木制成品、半成品，凭市、县签发盖有“辽宁省林业厅木材运输专用章”的车皮计划运输。
第三十二条 国营林场和乡、村集体林场的木材运输，需持木材销售凭证、育林基金收据或木材预交款收据办理运输证明。厂矿、企事业自有木材和木材经销单位的商品材运输，需持单位介绍信或木材调拨单办理运输证明。部队需持团级以上机关的介绍信或木材调拨单办理运输证明。个人运输自产材或木制品，凭乡、镇林业站核发的自产证或销售凭证和已缴纳的税、费票据办理证明。
第三十三条 运输下列木材和木制品不办理运输证明：
1、纤维板、刨花板、细木工板、胶合板；
2、各种小型自用木制家俱、木旋制品；
3、搬迁托运拆毁材、自用家俱，凭户口迁移证运输；
4、从市场购买自用的大型家俱，凭发货票运输。
第三十四条 国家调拨木材的重复运输，凭国家物资部门的调拨单发运；木材公司经营的国拨材分拨，凭省物资部门的物资分拨单运输。
外省进入我市的木材，按发货省木材运输规定执行。
第三十五条 木材检查站受权检查木材运输和森林植物检疫证件，任何单位和个人运输木材时必须接受检查。
检查员应宣传贯彻林业政策、法规，忠于职守，依法办事。
第三十六条 凡有下列情形之一者，木材检查员有权依法扣留木材：
1、无证运输；
2、持涂改、伪造、转借或失效的运输证明运输木材；
3、所运木材树种、材种、规格、数量、起止地点和经由与运输证明不符；
4、运输方式与运输证明不符；
5、拒不接受检查，强行运输；
6、上级主管部门通知停运。
第三十七条 被扣留的木材，按下列规定处理：
1、无证运输的木材，予以没收；
2、使用过期或转借运输证明，按无证运输处理；
3、使用涂改、伪造的运输证明，除没收木材外，情节严重的，追究其责任；
4、树种、材种、规格、起止地点、运输方式与运输证明不符者，货主需在七至十日内补办手续，保管期间核收木材价款百分之二的保管费。超量运输者，其超量部分补收三倍的育林基金；
5、拒不接受检查或强行通过检查站者，无运输证明的，没收其木材；有运输证明的，视其情节给予批评教育，并由货主承担追车费用；
6、偷砍盗运木材者，除没收木材和赔偿林木损失外，依法送交司法机关追究货主的刑事责任。
第八章森林保护
第三十八条 各级人民政府和国营林场，必须建立健全护林防火机构，负责护林防火工作。行政区交界林区，应建立联防组织，划定责任区。
第三十九条 每年三月十五日至六月十五日，九月十五日至十一月十五日为全市森林防火期，四月一日至五月二十日为森林防火戒严期，四月一日至七日为护林防火宣传周。在戒严期内，严禁一切野外用火；防火期内必须在林区野外用火的，须经县护林防火指挥部批准。
第四十条 各级护林防火指挥部应建立专业扑火队伍，培训扑火技术，对纯林集中的林区，必须开设防火隔离带或营造防火林带。
第四十一条 严禁盗砍滥伐和一切毁林行为。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
第四十二条 加强森林病虫鼠害的预测、预报和防治。因病虫灾害造成大面积林木枯死，应追究有关人员和领导的责任。
第四十三条 木材、苗木和林木种子出入境应实行检疫，无检疫证件的不准出入境。
第九章附则
第四十四条 本办法由市林业局负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院印发《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》的通知
法发[2012]6号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将最高人民法院《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年二月二十七日
关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定
第一条 为进一步规范人民法院工作人员的行为，促进人民 法院工作人员公正廉洁执法，根据《中华人民共和国法官法》，并 参照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定本规 定。
第二条 人民法院工作人员不得接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第五十九条的规定处理。
第三条 人民法院工作人员不得从事下列营利性活动:
（一）本人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企
业；
（二）以他人名义入股经办企业;
（三）以承包、租赁、受聘等方式从事经营活动;
（四）违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
（五）本人或者与他人合伙在国(境)外注册公司或者投资入 股;
（六）以本人或者他人名义从事以营利为目的的民间借贷活 动;
（七）以本人或者他人名义从事可能与公共利益发生冲突的
其他营利性活动。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。
第四条 人民法院工作人员不得为他人的经济活动提供担 保。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。
第五条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响，
买卖股票或者认股权证;不得利用在办案工作中获取的内幕信息， 直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股 票和证券投资基金的建议。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。
第六条 人民法院工作人员在审理相关案件时，以本人或者 他人名义持有与所审理案件相关的上市公司股票的，应主动申请
回避。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第三十条的规定处理。
第七条 人民法院工作人员不得违反规定在律师事务所、中 介机构及其他经济实体、社会团体中兼职，不得违反规定从事为案件当事人或者其他市场主体提供信息、介绍业务、开展咨询等有偿中介活动。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。
第八条 人民法院工作人员在离职或者退休后的规定年限 内，不得具有下列行为:
(一)接受与本人原所办案件和其他业务相关的企业、律师事 务所、中介机构的聘任;
(二)担任原任职法院所办案件的诉讼代理人或者辩护人;
(三)以律师身份担任诉讼代理人、辩护人。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第十七条、第三十条、第六十三条的规定处理。
第九条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响， 指使他人提拔本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第七十一条的规定处理。
第十条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响， 为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人支付、报销学习、培训、旅游等费用。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十五条、第五十九条、第六十四条的规定处理。
第十一条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影 响，为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人出国(境) 定居、留学、探亲等向他人索取资助，或者让他人支付、报销上述费用。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十四条的规定处理。
第十二条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响妨碍有关机关对涉及本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人案件的调查处理。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第九十七条的规定处理。
第十三条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响进行下列活动：
(一)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人 收受案件当事人及其亲属、代理人、辩护人、执行中介机构人员以及其他关系人的财物;
(二)为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人经
商、办企业提供便利条件;
(三)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人
以本人名义谋取私利。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条的规定处理。
第十四条 人民法院领导干部和审判执行岗位法官不得违反规定放任配偶、子女在其任职辖区内开办律师事务所、为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。
第十五条 人民法院领导干部和综合行政岗位人员不得放任配偶、子女在其职权和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、有偿中介服务等活动。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。
第十六条 人民法院工作人员不得违反规定干预和插手市场经济活动，从中收受财物或者为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人谋取利益。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十四条的规定处理。
第十七条 人民法院工作人员不得违反规定干扰妨碍有关机关对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动进行正常监管和案件查处。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第九十七条的规定处理。。
第十八条 人民法院工作人员违反本规定，能够及时主动纠
正的，可以从宽处理。对其中情节较轻的，可以免予处分，但应当给予教育批评;对其中情节较重的，可以从轻或者减轻处分，必要时也可以给予相应的组织处理。
人民法院工作人员违反本规定，需要接受行政处罚或者涉嫌
犯罪的，应当依法移送有关机关处理。
第十九条 人民法院工作人员违反本规定所获取的经济利益应当予以收缴;违反本规定所获取的其他利益应当依照法律或者 有关规定予以纠正或者撤销。
第二十条 本规定所称“人民法院工作人员”，是指各级人民法院行政编制和事业编制内的工作人员。
本规定所称“人民法院领导干部”，是指各级人民法院的领导 班子成员及审判委员会专职委员。
本规定所称“审判、执行岗位法官”，是指各级人民法院未担 任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。
本规定所称“综合行政岗位人员”，是指在各级人民法院内设
部门从事综合行政管理、司法辅助业务的人民法院工作人员。
第二十一条 本规定所称“其他特定关系人”，是指人民法院工作人员配偶、子女及其配偶之外的其他近亲属和具有密切关系的人。
第二十二条 最高人民法院此前颁布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第二十三条 本规定由最高人民法院负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。