山东省政府


山东省外商投资企业劳动管理暂行规定
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为加强外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）的劳动管理，保障外商投资企业投资者和职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据国家有关外商投资企业劳动管理的法律和法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我省境内的外商投资企业，均应执行本规定。

第二章 职工的招聘和培训
第三条 外商投资企业有权根据生产、经营需要，自行确定内部机构设置、人员编制和用人计划。用人计划要报企业主管部门和当地劳动行政部门备案。
第四条 外商投资企业所需职工，由企业自行招聘，经过考核，择优录用。当地劳动行政部门应予以协助，并及时办理录用手续。
第五条 外商投资企业所需中方职工，应当先从当地城镇待业人员或在职职工中招聘。经所在市、地劳动行政部门批准，也可以从农业人口中招聘，但不改变户粮关系，在合同期内供应议价粮油，平议差价由用工单位负担。
第六条 外商投资企业所需要的技术人员和经营管理人员，当地不能满足需要时，可在省内其他地区招聘，有关地区的劳动行政部门应给予协助。到外省、市、自治区招聘的，由省劳动局做好协调服务工作。
第七条 外商投资企业确定录用的中方在职职工，除国家规定不允许流动的人员以及流动后对原单位生产经营有重大影响的人员外，原单位应当准予职工辞职到外商投资企业工作。如有争议，当事双方可向所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。经原单位批准或依据裁决辞职的职工，其
工龄连续计算；擅自离职的职工，按自动离职处理，其工龄不得连续计算。
第八条 外商投资企业录用的职工，凡经原单位出资脱产培训，培训后在原单位服务未满规定年限的，原单位可按规定向外商投资企业或职工收取低于原实际出资额的培训补偿费。
第九条 中方企业同外商合营后，原中方企业的职工可由外商投资企业按照需要优先聘用。未被聘用的人员，由原中方企业或其主管部门妥善安置。
第十条 外商投资企业招聘的职工，必须年满十六周岁以上。从事有毒有害作业和特别繁重体力劳动的，必须年满十八周岁以上。不准招用在校学生。
第十一条 外商投资企业招聘的职工，可由企业根据不同工种规定三至六个月的试用期。
第十二条 外商投资企业对新招或改变工种、专业的职工，应当视工种、专业的技术繁简情况进行一定期限的技术、业务培训。

第三章 劳动合同的订立、变更、终止和解除
第十三条 外商投资企业必须与被录用职工签订劳动合同。劳动合同应符合国家有关法律和法规，在平等自愿、协商一致的原则下，以书面形式规定双方的权利和义务。 依法签订的劳动合同，双方必须严格遵守。一方要求变更合同，须经双方协商同意。一方违反劳动合同，应当按
合同规定承担违约责任。 劳动合同应向当地劳动行政部门备案。
第十四条 劳动合同应包括下列内容：职工的雇用、试用和培训，生产和工作任务，工作时间和假期，劳动报酬和奖惩，保险福利和劳动保护，劳动纪律，合同的起止、变更和解除，违约责任和争议的处理，以及双方认为应履行的其他权利和义务。
第十五条 劳动合同期满，应即终止执行。因生产、经营需要，经双方自愿协商同意，可续订劳动合同。
第十六条 有下列情况之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内，发现不符合录用条件的；
（二）培训期满，考核不合格的；
（三）职工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；
（四）职工因违反劳动纪律，按照劳动合同规定应予辞退的；
（五）因生产经营或者技术条件发生变化而人员富余的；
（六）企业依法宣告解散的。
第十七条 职工被开除、劳动教养和判刑的，劳动合同自行解除。
第十八条 有下列情况之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）职工患病或非因工负伤在规定的医疗期内的；
（二）职工因工伤或患职业病正在治疗、疗养期间以及医疗终结确定为部分或全部丧失劳动能力而不符合退休条件的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期间的；
（四）劳动合同期限未满，又不符合第十六条规定范围的。
第十九条 有下列情况之一的，职工可以提出辞职，解除劳动合同：
（一）经国家有关部门确认，外商投资企业劳动安全、卫生条件恶劣，危及职工人身安全和严重危害职工身体健康的；
（二）外商投资企业未按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）外商投资企业不履行劳动合同，或者违反国家政策、法规，侵害职工合法权益的；
（四）职工本人确有特殊情况，申请辞职并经外商投资企业同意的。
第二十条 外商投资企业或职工解除劳动合同，应征求本企业工会组织意见并应提前一个月通知对方，方可办理解除合同手续。解除劳动合同要向当地劳动行政部门备案。
第二十一条 对劳动合同期满而终止合同的职工和按照第十六条（三）、（五）、（六）项规定与第十九条（一）、（二）、（三）项规定解除劳动合同的职工，外商投资企业应当根据其在本企业的工作年限发给生活补助费。补助标准为：工作年限在十年之内，每满一年发给一个月的
工资（按本人终止或解除合同前三个月的平均实得工资计算，下同）；从第十一年起，每满一年发给一个半月的工资；半年以上不满一年的按一个月发给；不满半年的按半个月发给。 对于按照第十六条（三）项规定解除劳动合同的职工，除发给生活补助费外，还须根据其在本企业工作
时间的长短和病伤程度，发给三至六个月的医疗补助费。 对于按照第十六条（一）、（二）、（四）项规定和第十九条（四）项规定解除劳动合同的职工以及按第十七条规定自行解除劳动合同的职工，不发给生活补助费。
第二十二条 由外商投资企业出资脱产培训的职工，培训期满后工作未满劳动合同规定年限，而按照第十九条（四）项规定辞职或者自动离职的，须按照劳动合同规定，赔偿企业的培训费用。
第二十三条 外商投资企业的中方职工终止或解除劳动合同后，分别按以下办法处理：
（一）从中方合营者原企业选聘的职工，由原企业或其主管部门接收安置；
（二）从社会招聘的人员和本条（一）项中按第十六条（四）项、第十九条（四）项规定解除劳动合同的职工，分别到户口所在地的县（市、区）劳动服务公司登记待业，可以由劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业，或自谋职业；
（三）从农业人口中招聘的职工，仍回户口所在地农村。
第二十四条 外商投资企业中方职工终止或解除劳动合同后所得生活补助费，分别按以下办法处理：
（一）属于第二十三条（一）项规定情况的，除职工等待安排工作期间应得的部分外，余额应上交接收安置单位。
（二）属于第二十三条（二）项规定情况，重新就业录用为职工的，除其待业期间应得的部分外，余额由本人交户口所在地劳动服务公司；自愿组织起来就业或自谋职业的，全部归本人。
（三）属于第二十三条（三）项规定情况的，全部归本人。

第四章 工资待遇
第二十五条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖励和津贴制度等，由企业董事会决定。
第二十六条 外商投资企业中方职工的平均实得工资水平，应按照不低于所在地同行业国营企业职工平均实得工资的120％的原则，由企业董事会确定（同行业国营企业职工平均实得工资水平，由所在市、地劳动行政部门会同企业主管部门核定后通知外商投资企业）。职工工资的增
长，由企业董事会按照合同规定和企业生产、经营状况决定。
第二十七条 外商投资企业正副总经理、正副总工程师、正副总会计师等高级管理人员的工资待遇，由企业董事会决定，并报企业主管部门和当地劳动行政部门备案。

第五章 劳动保险福利待遇
第二十八条 外商投资企业中方职工患病或非因工负伤，根据其在本企业工作时间长短和病伤情况，给予一年内的医疗期。在本单位工作十年以上或对本单位生产、经营作出重大贡献的，经企业董事会决定，医疗期可适当延长。
第二十九条 外商投资企业中方职工实行退休养老保险制度。养老保险项目包括：退休费（含国家规定的补贴费、补助费）、医疗费、丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费、救济费。
退休养老保险基金的来源，由外商投资企业和中方职工缴纳。缴纳的数额为：企业按全部中方职工月实得工资总额的25％，职工本人按月实得工资的2％。企业缴纳部分由外商投资企业的开户银行按月代扣，在成本费用中列支。职工缴纳部分由企业从本人月工资中代扣。代扣的退休
养老保险基金，均应按月转入当地社会劳动保险事业处（分处）开设的“退休养老基金专户”。 职工退休养老基金的收缴、存储、管理、支付办法和职工享受养老保险的条件等，参照国家和我省关于国营企业劳动合同制工人退休养老保险的有关规定执行。职工享受退休养老金的待遇标
准，由省劳动局另行制定。
第三十条 外商投资企业依法宣告解散时，对于因工伤、患职业病正在进行治疗、疗养的职工和医疗终结确定为部分或全部丧失劳动能力的职工，须参照国家和我省对国营企业合同制职工的有关规定，将其退休前的各项费用一次拨给中方合营单位，由其负责安置。
第三十一条 外商投资企业应按在职中方职工人数向同级财政部门缴纳国家对职工的粮油、副食品等各项物价补贴费用。经国家授权主管机关确认的产品出口企业和先进技术企业可以免缴。
第三十二条 外商投资企业应执行我国法定节日、公休假日和探亲、婚丧、计划生育等有薪假期的规定。
第三十三条 外商投资企业应按月提取住房补助基金，由企业中方用于补贴建造和购置职工住房的支出。住房补助基金的提取额，由外商投资企业所在地市人民政府或行署根据当地职工住房水平核定。
第三十四条 外商投资企业中方职工在职期间的医疗、死亡等其他保险福利待遇，可在不低于国家和我省对国营企业合同制职工现行规定标准的前提下，由企业自行确定。所需费用从成本费用中列支。
第三十五条 外商投资企业中方职工实行待业保险制度。职工待业保险基金由企业按中方全部职工实得工资总额的1％，按月向所在地的县（市、区）劳动服务公司缴纳。 职工待业保险基金的收缴、存储、管理、支付办法和职工享受待业保险的条件、范围和待遇等，参加国家和我
省关于国营企业职工待业保险的有关规定执行。
除符合国家和我省规定可以享受待业保险的人员外，符合第十九条（一）、（二）、（三）项规定辞职的职工，也可享受待业保险待遇。 外商投资企业职工的待业救济金，以职工离开企业前一年内本人月平均实得工资额为基数计发。
第三十六条 外商投资企业从税后利润中提取的职工奖励和福利基金，必须用于对职工的奖励和集体福利，不得挪作他用。
第三十七条 外商投资企业外籍职工和来自香港、澳门、台湾的职工的雇用、解雇、辞职、报酬、保险福利和奖惩等事项，由企业董事会决定后，订入劳动合同，并报企业主管部门和当地劳动行政部门备案。

第六章 劳动保护和工作时间
第三十八条 外商投资企业必须执行国家和我省劳动保护、环境保护以及女职工特殊保护的法律、法规和规章，加强对职工的劳动保护。 企业劳动场所和劳动条件须符合安全卫生要求。企业应按照有关规定发给职工劳动防护用品、保健食品或保健费，切实保障职工的安全健康。
劳动场所和劳动条件不符合国家安全和卫生标准，企业又不及时加以改进的，职工有权拒绝上岗操作。
第三十九条 外商投资企业发生职工因工死亡、职业中毒事故和职业病时，须按照国家和我省的规定及时报告企业主管部门、当地劳动行政部门、卫生部门及其他有关部门，并接受他们对事故的检查和处理。
第四十条 外商投资企业应当实行国家现行的工时制度。根据本企业的情况，可以自行决定缩短工作时间；因生产、工作需要加班加点时，应征求企业工会意见，每周不得超过十二小时，加班费不低于本人工资的150％，法定节日加班费不低于本人工资的200％。

第七章 职工奖惩
第四十一条 外商投资企业应根据国家的法律、法规和政策规定，结合本企业的实际情况，制定职工奖惩办法。
第四十二条 外商投资企业对于模范执行企业各项规章制度，在生产和工作中做出优异成绩的职工，可分别情况，由正、副总经理决定，给予不同的荣誉奖励和物质奖励。
第四十三条 外商投资企业对于违反企业各项规章制度和劳动纪律，造成一定后果的职工，根据情节轻重，可以给予必要的处分，直至开除。 处分职工应在征求本企业工会组织的意见、听取被处分职工本人申辨的基础上，由正、副总经理决定。

第八章 附 则
第四十四条 外商投资企业与职工之间发生的劳动争议，应按照国务院关于《国营企业劳动争议处理暂行规定》和我省《＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》的规定处理。
第四十五条 香港、澳门、台湾在我省设立的公司、企业和其他经济组织的有关劳动管理事项，可参照本规定执行。
第四十六条 外商投资企业中方职工应建立《劳动、保险手册》制度。《劳动、保险手册》由省劳动局制发。
第四十七条 本规定由省劳动局负责解释。
第四十八条 本规定自发布之日起施行。



1989年7月2日
浙江省人大常委会


浙江省国防教育条例
浙江省人大常委会


（1989年12月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 内容与方法
第三章 教育保障与经费
第四章 组织领导与职责
第五章 制度与奖惩
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设和社会主义精神文明、物质文明建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》及其他法律的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是指对公民进行国防知识和国防观念教育，启发公民自觉履行保卫社会主义祖国和其他国防义务的全民性教育。
第三条 接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 本省境内的国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位和公民，均适用本条例。

第二章 内容与方法
第五条 对公民应当进行国防权利和义务、爱国主义和革命英雄主义、国防基本知识等内容的国防教育。
第六条 国防教育应当贯彻长期、有效、稳定的方针，坚持经常教育和集中教育、重点教育和普及教育、理论教育与行为教育相结合的原则，运用多种形式和方法进行，因地制宜，注重实效。
第七条 国防教育按重点教育和普及教育两个层次进行。国家机关、社会团体工作人员和企业事业单位职工、初级中学以上学生、现役军人和民兵预备役人员应当接受重点教育，其他公民应当接受普及教育。
第八条 国防教育应当根据不同对象特点、不同行业性质组织实施。
（一）国家机关、社会团体工作人员和企业事业单位职工通过短期轮训或结合政治学习接受国防教育。
（二）高等院校和高级中学、中等专业学校的学生应当结合军事训练接受国防教育；初级中学和职业学校应当开设国防教育课；小学学生应当通过德育教育、行为规范教育和学军活动接受国防启蒙教育。学校的国防教育应当列入教学计划，安排一定课时并列入考评范围。青少年学生应
当广泛开展国防体育和国防科技活动，学习军事技能。
（三）现役军人的国防教育根据国家军事机关的规定进行。
（四）民兵预备役人员的国防教育，包括一般国防知识和国防后备力量知识两部分内容。基干民兵（一类预备役人员）每年至少安排四次国防教育课；普通民兵（二类预备役人员）每年至少安排两次国防教育课。民兵整组、军事训练和兵员动员工作应当安排国防教育的内容。
（五）农民、城镇居民和其他人员通过广播、电视、电影、报刊等，结合重大节日和活动接受国防教育。
第九条 各部门、各单位和社会团体应当通过拥军优属活动，落实各种优抚政策，进行国防教育，关心支持军队建设和民兵预备役建设。

第三章 教育保障与经费
第十条 国防教育的师资可以从下列人员中选任：
（一）有关领导人员、军队离退休人员和学校教师；
（二）人民武装部门工作人员、转业复退军人和民兵预备役骨干；
（三）现役军官和军事院校的教员。
各级国防教育委员会可以根据情况，采用不同形式培训国防教育师资。
第十一条 国防教育应当根据不同对象选用教材。高等院校和高级中学可以使用国家教委和总参谋部编写的军训教材；民兵预备役人员可以使用总政治部编写的国防知识教材；其他人员可以使用省国防教育委员会编写的国防教育教材。
第十二条 各地、各单位可以根据具体情况，利用院校、培训机构、民兵训练基地、民兵青年之家、革命历史（烈士）纪念馆、俱乐部或其他文化活动场所开展国防教育。有条件的地方可以创办少年军校、预备军人学校、国防教育园（营）地等相对固定的国防教育基地。
第十三条 各级人民政府应当把国防教育工作列入国民经济和社会发展计划，分级负责安排国防教育经费。

第四章 组织领导与职责
第十四条 省、市（地）、县（市、区）人民政府设立国防教育委员会，统一领导和管理国防教育工作。
各级国防教育委员会由本级人民政府有关部门、军事机关、工会、共青团、妇联以及其他有关单位的负责人组成，主任委员由本级人民政府的负责人担任。
第十五条 国防教育委员会的职责是：
（一）宣传贯彻国家有关国防教育的法律、法规和本条例，并监督实施；
（二）研究解决本行政区域国防教育工作的重大问题；
（三）协调有关部门的国防教育工作。
第十六条 各级国防教育委员会设立办事机构，负责国防教育的日常工作。
各级国防教育委员会办事机构设在同级军事机关，由军事机关、教育行政部门和其他有关部门的人员组成。
第十七条 国防教育委员会办事机构的职责是：
（一）负责承办和处理本行政区域国防教育的有关工作和事项；
（二）向上级有关机构请示汇报工作，指导下级国防教育委员会办事机构的工作；
（三）负责本行政区域国防教育经费的预算、管理和使用。
第十八条 各级人民政府有关部门和社会团体国防教育工作的职责是：
（一）教育行政部门和其他有关部门应当把国防教育作为国民教育的重要组成部分和学校教育的重要内容，纳入教育规划；
（二）人民武装部门、人民防空部门、交通部门应当在民兵预备役建设、兵员征集、人民防空和交通战备等工作中进行经常性的国防教育；
（三）劳动人事部门、民政部门、公安部门和司法行政部门应当结合拥军优属、转业复退军人安置和法制宣传工作，进行国防观念的宣传教育；
（四）文化部门、新闻出版部门和广播电视电影部门应当积极宣传国防精神，传授国防知识；
（五）科技部门、体育部门和卫生部门应当积极开展国防科技、国防体育、战地救护训练等活动；
（六）工会、共青团、妇联等社会团体应当积极开展群众性的国防教育活动。
第十九条 驻浙人民解放军和人民武装警察部队应当在全民国防教育中发挥骨干带头作用，积极支持地方开展国防教育。

第五章 制度与奖惩
第二十条 国防教育应当建立和坚持下列制度：
（一）例会制度。国防教育委员会定期研究有关国防教育的重大问题；
（二）会商协调制度。由国防教育委员会办事机构组织，商请有关部门研究解决国防教育的重要日常工作；
（三）宣传教育活动制度。利用重大节日、历史纪念日或结合武装工作重大任务，开展群众性的国防教育宣传活动；
（四）检查制度。国防教育委员会对各部门的国防教育情况，每年至少组织一次检查。
第二十一条 对国防教育工作做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本条例的，视情节轻重，分别给予批评教育或行政处分，并限期改正。

第六章 附 则
第二十三条 本条例的实施办法，由浙江省国防教育委员会制定，报省人民政府批准施行。
第二十四条 本条例自1990年3月1日起施行。



1989年12月29日