内蒙古自治区包头市人民政府


包头市人民政府令
　
第１００号


　　《包头市道路货物运输管理办法》已经二０００年十二月二十二日市人民政府第二十次常务会议通过，现予发布实行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　牛玉儒
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年一月二十一日


　　　　　　　　　　　 包头市道路货物运输管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了建立统一、开放、竞争、有序的道路货物运输市场，加强道路货物运输行业管理，保障当事人的合法权益，根据《内蒙古自治区道路运输管理条例》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事经营性道路货物运输的企事业单位、个人以及其它经济组织，适用本办法。


　　第三条　本办法所称道路货物运输，是指在道路上从事经营性货物运输以及为经营性道路货物运输提供服务的道路货物运输信息、道路货物运输站场、搬运装卸、托运代理、仓储理货等。


　　第四条　道路货物运输实行统一管理，依法经营，协调发展的方针。鼓励并支持发展行业协会等自律组织和经济联合体。


　　第五条　市交通行政主管部门是道路货物运输行政主管机关，并可以委托交通运输管理机构具体实施本办法。
　　工商、公安、物价、劳动、规划、土地、建设等部门，在各自的职责范围内，应当协助市交通行政主管部门做好管理工作。


　　第六条　市交通行政主管部门应当根据本市经济和社会发展的需要，编制道路货物运输发展规划，经市人民政府批准后，纳入本市国民经济和社会发展规划，并组织实施。

第二章　开业、停业、歇业





　　第七条　申请从事道路货物运输的单位和个人，应当具备国家和自治区规定的与其经营种类、项目、范围相适应的经济技术条件。


　　第八条　市交通行政主管部门对从事道路货物运输的书面申请，自受理之日起２０日内进行资质审查，符合条件的，核发《道路运输经营许可证》（以下简称《许可证》），或者按照规定的权限上报审批。不予核发《许可证》的，应当书面告知其理由。


　　第九条　道路货物运输申请人持《许可证》到工商、税务等有关部门办理相关手续后，方可开业。
　　道路货物运输经营业户按其注册车辆，还需向市交通行政主管部门领取《道路运输证》，并随车携带。
　　外商和港、澳、台商投资兴办道路货物运输企业的，按照有关规定办理。


　　第十条　道路货物运输经营业户合并、迁移以及改变名称、法人代表、经营项目的，应当到原批准机关办理有关手续。


　　第十一条　临时停业１个月以上的，应当在停业前向原批准机关提出申请，批准后应当交回《许可证》及其它相关单证。


　　第十二条　歇业的，应当在歇业前３０日向原批准机关提出书面申请，并提供债权、债务等有关材料，原批准机关自受理歇业申请之日起１０日内作出决定。批准歇业的，由申请人发布歇业通告，并交回《许可证》及其它相关单证。


　　第十三条　道路货物运输《许可证》实行年检审制度。
　　道路货物运输经营业户，应当按照规定的期限，到市交通行政主管部门办理《许可证》的年检审事宜，审验合格的方可继续经营。

第三章　货物运输





　　第十四条道路货物运输实行公开交易、公平竞争、择优托运。
　　任何单位和个人不得垄断货源、欺行霸市。


　　第十五条　道路货物运输经营业户，应当按照经营范围承运货物，并与托运方依法签订道路货物运输合同，明确双方的权利和义务。


　　第十六条　道路货物运输应当使用统一的道路货物运单，并随车携带。


　　第十七条　抢险、救灾、战备和关系国计民生的重点物资指令性运输计划，运输经营业户必须服从市交通行政主管部门的统一调度，保证完成运输任务。


　　第十八条　大型物件运输经营业户承运大型物件，应当与批准经营的类别相符。
　　运输大型物件的承托双方，应当按照合同约定履行义务，并按核定的路线行车。


　　第十九条　危险货物运输经营业户运输危险货物，应当遵守国家和自治区的有关规定，严格技术标准，规范运输行为。


　　第二十条　零担货物运输经营业户承运零担货物，应当使用厢式货车或者集装箱车。车身喷涂“零担货物运输”标志，车内右侧悬挂“零担线路标识”。
　　零担货物运输应当定线、定点、定班，不得随意停班、误班、甩站。经营不满６个月的，不准停业、歇业。


　　第二十一条　集装箱运输经营业户，应当拥有承运各种集装箱的专用车辆和起重装卸设备。
　　集装箱运输经营业户应当按照设备交接单提取、交付指定的集装箱，并在设备交接单上作出记录；承运人和场站经营人交接集装箱，应当核对箱号，严格按照标准交接。


　　第二十二条　道路货物出租汽车运输实行规模经营、集约化管理，其运输工具应当符合下列要求：
　　（一）统一车体颜色；
　　（二）车顶装有统一监制的货运出租顶灯；
　　（三）在驾驶室规定位置安装统一的计价器，放置驾驶员服务卡；
　　（四）车厢内不得安装座椅。
　　有关车型、车辆数量、车厢、车辆标识的具体要求，由市交通行政主管部门另行规定。


　　第二十三条　道路货物出租汽车运输经营业户，应当按照行业服务规范，为托运人提供电话预约、定点供车、包车等方式的营运服务，也可以提供配套的搬运装卸服务。


　　第二十四条　道路货物运输出租汽车驾驶员，应当遵守下列规定：
　　（一）礼貌待客、安全驾驶、文明服务；
　　（二）夜间行驶开启顶灯；
　　（三）不得拒载，要按照合理路线或者托运人要求的路线行驶；
　　（四）按照规定使用计价器。


　　第二十五条　道路商品汽车发送经营业户，凭《道路运输证》、运输合同或者委托书向市交通行政主管部门申领《道路商品汽车发送证》后，方可发送商品汽车。
　　《道路商品汽车发送证》一车一证，随车携带，一次有效；转让、涂改、顶替、超期限使用的无效。


　　第二十六条　道路货物运输经营业户及其相关人员，不得将车辆停放在非经营场所招揽业务。


　　第二十七条　外埠驻包从事经营性道路货物运输的，应当办理临时营运手续，并按照规定缴纳各项税费。


　　第二十八条　涉外道路货物运输及凭证、限运道路货物运输，按照国家和自治区的有关规定办理。

第四章　货物运输工具





　　第二十九条　市交通行政主管部门应当根据道路货物运输发展规划，逐步推广环保型运输工具，并按照供略大于求的原则，确定年度运力投放计划，实现运力结构和布局优化配置。


　　第三十条　购置经营性道路货物运输车辆的，应当在购置前向市交通行政主管部门提出申请，经批准后方可购置。


　　第三十一条　市交通行政主管部门自接到购车申请之日起２０日内作出决定。购车申请未获批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　批准购车的道路货物运输经营业户，自接到购车通知之日起３０日内购置车辆，并办理《道路运输证》。逾期不办的，购车审批手续自然作废。


　　第三十二条　道路货物运输经营业户应当按照国家和自治区规定的技术规范使用和维护车辆，保持卫生清洁，并按照规定进行车辆综合性能检测和技术等级评定。

第五章　货物运输信息服务





　　第三十三条　市交通行政主管部门应当对道路货物运输信息网络的建设、发展及其规范进行监督、指导。


　　第三十四条　道路货物运输信息服务业户应当遵循公开、公平的原则，为车主、货主提供方便、快捷、经济、安全的服务。


　　第三十五条　道路货物运输信息服务业户收集到的道路货物运输信息，应当通过信息网络向社会公开发布；企事业单位等经济组织和个人可以通过信息网络公开发布道路货物运输信息。


　　第三十六条　通过道路运输信息网络发布道路货物运输信息促成承、托运关系成立的，信息中介机构可以按照合同或者协议的约定，向承托运方收取有偿服务费。


　　第三十七条　道路货物运输信息网络中心（公司、站）发布道路货物运输信息，应当遵守下列规定：
　　（一）按照道路货物的性质和运输线路整理后向社会公开发布；
　　（二）保障网络成员的经济利益，保守其商业秘密。


　　第三十八条　道路货物运输信息服务业户应当保证提供的道路货物运输信息的真实性。


　　第三十九条　道路货物运输信息服务业户应当到指定的站场经营，严禁随处设点。


　　第四十条　道路货物运输配载信息服务业户配载货物，应当对承、托运方提供的有关证件进行审查登记，并遵守下列规定：
　　（一）按照承运方的经营范围配载；
　　（二）配载的货物性质相同或者相近；
　　（三）集零为整的货物配载在同一线路。

第六章　其它服务





　　第四十一条　鼓励、支持社会力量按照道路货物运输站场建设规划，本着谁投资、谁受益的原则，积极投资建设公用型多功能的货物运输站场。


　　第四十二条　道路货物运输站场经营业户要与使用站场的经营者签订合同，并按照合同或者协议配备相应设施，为经营者提供优质服务。


　　第四十三条　从事代理托运的经营业户，应当在指定的站场经营。


　　第四十四条　搬运装卸经营业户，应当按照国家和自治区有关安全操作规程作业，货物的说明、包装等对搬运装卸有特殊要求的，按照要求作业。
　　严禁违章搬运装卸。


　　第四十五条　搬运装卸大型物件和危险货物，应当具备相应机具、技术技能和防护设备。


　　第四十六条　仓储理货经营业户，应当按照货物性质、保管要求和期限，对货物分类存放，危险货物必须专库存储，不得与普通货物同库混存。


　　第四十七条　货物包装经营业户，应当遵守下列规定：
　　（一）按照货主或者代理人的要求作业；
　　（二）包装物、包装技术、包装质量符合运输要求；
　　（三）按照协议或者合同约定对装车货物捆扎固定。

第七章　价格、规费及单证





　　第四十八条　道路货物运输价格，政府定价的，按照规定执行；允许自行定价的，应当遵循公平、合法原则，依据经营成本、市场需求等确定，也可以由双方协商确定。
　　执行政府定价或者自行定价的，应当明码标价。


　　第四十九条　道路货物运输各类收费标准，要严格按照国家和自治区的有关规定执行。


　　第五十条　道路货物运输经营业户，应当使用自治区统一的交通运输专用发票；签订合同应当使用统一式样的合同文本。


　　第五十一条　道路货物运输经营业户，应当按照国家规定，按时足额缴纳各项税费。


　　第五十二条　《许可证》、《道路运输证》、营运标志、《道路货物运单》等单证，由市交通行政主管部门按照规定统一印制发放。

第八章　监督检查





　　第五十三条　市交通行政主管部门依法对道路货物运输经营业户进行监督检查，任何单位和个人不得阻挠。


　　第五十四条　有下列行为之一的，市交通行政主管部门可以暂扣违法经营者的运输车辆，并在５日内作出处理决定：
　　（一）未经批准，擅自从事道路货物运输的；
　　（二）不按规定承运限运货物、凭证运输货物、危险货物的；
　　（三）拖欠道路货物运输规费６个月以上的。
　　市交通行政主管部门暂扣的运输车辆，应当出据暂扣凭证，并妥善保管暂扣物品，造成损坏的，承担赔偿责任。


　　第五十五条　市交通行政主管部门的工作人员执行检查任务时应当两人以上，做到文明礼貌，着统一制式服装，佩带统一标志，并出示有效的行政执法证件。


　　第五十六条　市交通行政主管部门要建立健全内部监督管理制度，公开办事程序，提高办事效率，依法行政，自觉接受社会监督。

第九章　罚则





　　第五十七条　有下列行为之一的，责令停业，没收违法所得，可以并处５０００元以上１００００元以下罚款：
　　（一）未经批准擅自从事道路货物运输的；
　　（二）伪造、涂改、转借、非法转让道路货物运输证件的；
　　（三）伪造道路运输票证的。


　　第五十八条，有下列行为之一的，责令停业，暂扣道路运输证件，没收违法所得，可以并处２０００元以上５０００元以下罚款：
　　（一）伪造、涂改、买卖、租借道路货物运输管理标志的；
　　（二）超越批准范围从事道路货物运输以及擅自变更经营范围和经营者的。


　　第五十九条　不服从交通行政主管部门统一调度，拒绝接受各级人民政府下达的抢险、救灾、战备和关系国计民生的重点物资运输任务的，应当责令改正，并处以１０００元罚款。


　　第六十条　有下列行为之一的，给予警告，暂扣道路运输证件，可以并处３００元以上１０００元以下罚款：
　　（一）不按照规定进行《许可证》年度审验的；
　　（二）不按照规定运输大型货物、危险货物、零担货物、限运货物、凭证运输货物的；
　　（三）不按照规定装置标志顶灯，使用计程计价器以及故意绕行的；
　　（四）零担货物运输不按照批准的线路、班次、站点停靠装卸货物的；
　　（五）不按照规定缴纳道路运输规费的。
　　违反前款第（五）项规定，还应按日缴纳１％至５％的滞纳佥。


　　第六十一条　有下列行为之一的，处以３００元以上１０００元以下罚款：
　　（一）擅自变更经营地点的；
　　（二）从事道路货物运输信息和代理服务的经营业户不到指定场所经营或者擅自设点的；
　　（三）道路货物运输经营业户，无正当理由，中途变更车辆停止运行或者将货物移交他人运输的；
　　（四）道路货物运输车辆无《道路运输证》或者使用无效的《道路运输证》从事营运的；
　　（五）不使用或者使用无效或者不随车携带《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的；
　　（六）将道路货物运输车辆停放在非经营场所招揽业务的；
　　（七）不使用《道路货物运单》的。


　　第六十二条　未经批准擅自购置道路货物运输车辆的，处以购车价的３％以上５％以下罚款，对购置单车的业户罚款总额不得超过１００００元。


　　第六十三条　当事人对交通行政主管部门作出的行政行为不服的，可以依照法律规定申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期既不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，市交通行政主管部门可以向人民法院申请强制执行。
第十章　附则




　　第六十四条　本办法发布前已经从事道路货物运输的业户，未取得《许可证》的，应当自本办法施行之日起６个月内补办。


　　第六十五条　本办法自发布之日起施行。过去制定的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。


甘肃省平凉市人民政府


平凉市人民政府关于印发《平凉市知名商标认定和保护办法》和《平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理标志及注册商标权利人奖励补助办法》的通知



各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市知名商标认定和保护办法》、《平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理标志及注册商标权利人奖励补助办法》已经2011年7月21日市政府第66次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月二日


平凉市知名商标认定和保护办法

第一章 总 则

第一条 为规范知名商标的认定、使用和管理，保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，提高商标的知名度和市场竞争力，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《甘肃省著名商标认定和保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　平凉市知名商标（以下简称知名商标）的认定、使用、管理和保护，适用本办法。
本办法所称知名商标，是指在本市行政区域内自然人、法人或者其他组织所有或独占使用的、享有较高声誉、为相关公众所知晓，并按照本办法予以认定的注册商标。
第三条　各级人民政府应当加强对商标管理工作的领导，建立和完善知名商标的管理和保护机制，组织做好知名商标的保护工作。
第四条　平凉市知名商标评审委员会负责知名商标的认定工作，办公室设在市工商局，具体负责知名商标认定的组织协调和管理等相关工作。有关部门按照各自职责，做好知名商标的培育和保护工作。
平凉市知名商标评审委员会由市政府及工商行政管理、发改、工信、商务、知识产权、财政、环保、质监、国税、地税等部门及商标协会、消费者协会和其他相关行业协会组成。知名商标评审委员会委员人数为九至十五人，按单数确定。
第五条　知名商标的认定和保护遵循公开、公平、公正的原则。知名商标的认定由商标注册人自愿申请。
第六条　各级工商行政管理部门应加强对知名商标的管理，建立健全管理制度和知名商标档案，监督检查知名商标的使用，查处损害对知名商标的侵权行为。
有关行业组织应当引导和鼓励生产、经营者注册商标，实施商标战略，争创知名商标。

第二章　申请和认定

第七条　申请认定平凉市知名商标应当具备下列条件：
（一）该商标为国内有效注册商标，并由本市企事业单位、社会团体、个体工商户合法使用；
（二）该商标在相关公众中具有较高的知名度，其宣传覆盖面、宣传时间和广告投放量在本市同行业中位居前列；
（三）使用该商标的商品有较高的市场占有率，近2年的销售额、纳税额等主要经济指标在本市同行业中位居前列；
（四）该商标自核准注册之日起连续使用满2年；
（五）使用该商标的商品质量符合标准，售后服务规范，近2年无重大质量事故；
（六）申请人有健全的商标管理机构和管理制度；
（七）申请人近2年未发生侵犯他人注册商标专用权行为以及其他严重违法经营行为。
历史悠久、社会公认、具有本市特色的商品及被评为市级以上龙头企业所使用的商标，其申请可以不受本条第一款第（二）项、第 （三）项、第（四）项条件的限制。
第八条　申请人在申请认定知名商标时应当提交下列材料：
（一）《平凉市知名商标认定申请表》；
（二）申请人的主体资格证明；
（三）商标的权属证明文件；
（四）商标使用的证明材料；
（五）近2年年度财务审计报告；
（六）证明该商标的宣传覆盖面、宣传时间、广告投放量和商品的市场信誉的有关材料；
（七）近2年产品质量检验合格证明；
（八）商标管理机构、管理制度等证明材料；
（九）其他相关证明材料。
第九条　知名商标认定程序：
（一）申请人向所在地县、区工商行政管理部门提出书面申请。
（二）县、区工商行政管理部门对提交的申请材料进行初审。初审通过的，由县、区工商行政管理部门加注意见后报平凉市知名商标评审委员会办公室；未通过的，退回申请并书面说明理由。申请材料需要补正的，应书面通知申请人限期补正；逾期不补正的视为放弃申请。
（三）平凉市知名商标评审委员会办公室对县、区工商部门报送的申请材料进行审查，并征求有关部门、社会团体、专家的意见或进行专门考察。对受理的申请应当书面通知申请人，并发布初审公告。
初审公告自发布之日起三十日内，任何组织和个人均可提出异议。
（四）初审公告期满无异议的，由平凉市知名商标评审委员会评审。评审通过后，平凉市工商行政管理部门依据评审委员会评审意见作出决定，颁发《平凉市知名商标证书》及牌匾，并向社会发布公告。
第十条　知名商标每年集中评审认定一次，有效期为3年，自公告之日起计算。期满需继续使用的，知名商标所有人应当于有效期届满前3个月申请重新申请认定；期满未申请的，该知名商标自动失效。


第三章 保护和管理

第十一条　知名商标所有人可以在核定使用商品的包装、装潢、说明书、交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“平凉市知名商标”字样。
第十二条　知名商标在有效期内受到下列保护：
（一）任何单位和个人不得擅自将与该知名商标相同或近似的文字作为生产、销售相同或类似商品的企业名称或字号使用；但该知名商标的文字是江河湖泊、山川、名胜古迹及特有地域或者是动物、植物名称的除外；
（二）任何单位和个人不得擅自使用平凉市知名商标的商品特有的名称、包装、装潢，或者与其近似的名称、包装、装潢；
（三）按照《甘肃省著名商标认定和保护条例》的规定，由平凉市工商局优先向甘肃省工商局推荐申报甘肃省著名商标。
（四）对获得平凉市知名商标的企业，工商行政管理部门应予以重点保护。
（五）法律、法规和规章规定的其他保护措施。
第十三条　知名商标所有人和使用人应当遵守下列规定：
（一）知名商标的使用以核定使用的商品为限，不得扩大使用范围；
（二）知名商标所有人变更商标注册事项的，在核准之日起30日内将变更事项报送所在地工商行政管理部门备案；
（三）知名商标所有人许可他人使用的，依法办理许可使用手续，并报送所在地工商行政管理部门备案；
（四）加强商标的内部管理和自我保护，提高商品质量，维护知名商标的声誉。
第十四条　有下列情形之一的，市知名商标评审委员会办公室提请知名商标评审委员会审定后撤销该知名商标，并通过媒体予以公告：
（一）以提供虚假证明材料等手段骗取认定的；
（二）掺杂使假，粗制滥造，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，严重损害他人合法权益的；
（三）侵犯他人注册商标专用权的；
（四）超出核定使用范围且拒不改正的；
（五）丧失知名商标认定条件的；
（六）违反法律、法规和规章规定的其他情形，严重影响知名商标声誉的。
被撤销知名商标的，申请人3年内不得以同一商标再次提出认定申请。
对本条第一款所列行为，任何人可以向市知名商标评审委员会办公室投诉或者举报。
第十五条　平凉市知名商标评审委员会在组织评审、认定知名商标过程中，除按规定收取工本费以外，不得向申请人收取或者变相收取其他任何费用。
工本费的具体收费标准，由市物价局会同市财政局等部门确定。
第十六条　违反本办法规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定予以规范。
第十七条　工商行政管理部门及其工作人员以及与知名商标认定和保护工作有关的其他人员在认定和保护知名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第十八条　本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第十九条　本办法自公布之日起施行，有效期五年。

平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理
标志及注册商标权利人奖励补助办法

第一条 为推动全市商标战略的实施，充分发挥中国驰名商标甘肃省著名商标的品牌效应，鼓励和引导更多的市场经营主体及时申请注册商标，创立中国驰名和甘肃省著名商标，促进全市经济发展，根据《甘肃省著名商标认定和保护条例规定》，特制定本奖励补助办法。
第二条 本办法所称中国驰名商标和甘肃省著名商标，是指在国内或省内享有较高的知名度和信誉度，并由国家和省商标行政主管部门分别依照有关规定认定的平凉市内注册商标。本办法所称地理标志，是指经国家工商总局商标局核准注册的证明商标和集体商标。
第三条 本办法奖励对象为新争创的中国驰名商标和甘肃省著名商标的商标权利人，已争创或被撤销的不予奖励。本办法奖励奖励补助对象为获得国家商标行政主管部门核准注册的地理标志和新注册的商标。奖励补助按年度进行。
第四条 平凉市工商行政管理局负责对被认定为中国驰名商标和甘肃省著名商标及商标权利人的审查核实工作，收集认定证明、商标注册证书和营业执照复印件等材料。对符合奖励条件的上报市人民政府审批，由市人民政府决定对商标权利人的奖励和补助。
第五条 同年度内被认定为甘肃省著名商标后，又被认定为中国驰名商标的，以后者的奖励标准给予一次性奖励。甘肃省著名商标权利人已经享受奖励，但期满后重新认定为甘肃省著名商标的，商标权利人不再享受奖励。
第六条 对被认定为中国驰名商标的商标权利人一次性奖励30万元；对被认定为甘肃省著名商标的商标权利人一次性奖励10万元；对获得国家商标行政主管部门核准注册的地理标志权利人补助10万元；对新注册的商标权利人补助1000元。奖励补助资金由市财政列支。
第七条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。