关于印发《融资租赁船舶出口退税管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《融资租赁船舶出口退税管理办法》的通知
国税发[2010]52号
津市国家税务局：
为开展融资租赁船舶出口退税试点工作，根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》（财税[2010]24号），税务总局制定了《融资租赁船舶出口退税管理办法》，现印发你局，请遵照执行。
你局要做好政策的宣传辅导工作，并及时向税务总局（货物和劳务税司）反馈试点工作中的问题。
附件：融资租赁出口船舶分批退税申报表
国家税务总局
二○一○年五月十八日
融资租赁船舶出口退税管理办法
第一章 总则
第一条 根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》（财税〔2010〕24号）的规定，制定本办法。
第二条 主管融资租赁船舶出口企业的国家税务局负责融资租赁船舶出口退税的认定、审核、审批及核销等管理工作。
第三条 融资租赁船舶享受出口退税的范围、条件和具体计算办法按照财税〔2010〕24号文件相关规定执行。
第二章 认定管理
第四条 从事融资租赁船舶出口的企业，应在首份《融资租赁合同》签订之日起30日内，除提供办理出口退（免）税认定所需要的资料外，还应持以下资料办理融资租赁出口船舶退税认定手续：
（一）从事融资租赁业务资质证明；
（二）融资租赁合同（有法律效力的中文版）；
（三）税务机关要求提供的其他资料。
第五条 开展融资租赁船舶出口的企业发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止业务的，应持相关证件、资料向其主管退税的税务机关办理注销认定手续。已办理融资租赁船舶出口退税认定的企业，其认定内容发生变化的，须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理变更认定手续。
第三章 申报、审核及核销管理
第六条 采取先期留购方式的，融资租赁企业应于每季度终了的15日内按季单独申报退税；采取后期留购方式的，融资租赁企业应于船舶过户手续办理完结之日起90日内一次性单独申报退税。不同《融资租赁合同》项下的租赁船舶应分开独立申报。
第七条 融资租赁出口船舶企业申报退税时，需使用国家税务总局下发的出口退税申报系统，报送有关出口货物退（免）税申报表。
第八条 采取先期留购方式分批退税的，融资租赁企业首批申报《融资租赁合同》项下出口船舶退税时，除报送有关出口货物退（免）税申报表以外，还应报送《融资租赁出口船舶分批退税申报表》（见附件），从第二批申报开始，只报送《融资租赁出口船舶分批退税申报表》，同时附送以下资料：
（一）首批申报
1.《出口货物报关单》（出口退税专用）；
2.增值税专用发票（抵扣联）；
3.消费税税收（出口货物专用）缴款书（出口消费税应税船舶提供）；
4.与境外承租人签订的《融资租赁合同》；
5.收取租金时开具的发票；
6.承租企业支付外汇汇款收账通知；
7.税务机关要求提供的其他资料。
（二）第二批及以后批次申报
1.收取租金时开具的发票；
2.承租企业支付外汇汇款收账通知；
3.税务机关要求提供的其他资料。
第九条 采取后期留购方式一次性退税的，附送以下资料：
（一）《出口货物报关单》（出口退税专用）；
（二）增值税专用发票（抵扣联）；
（三）消费税税收（出口货物专用）缴款书（出口消费税应税船舶提供）；
（四）与境外承租人签订的《融资租赁合同》；
（五）融资租赁企业开具的该租赁船舶的销售发票；
（六）所有权转移证书以及海事局出具的该租赁船舶的过户手续；
（七）税务机关要求提供的其他资料。
第十条 对属于增值税一般纳税人的融资租赁船舶出口企业，主管退税税务机关须在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，办理退税。对非增值税一般纳税人的融资租赁船舶出口企业，主管退税税务机关须进行发函调查，在确认发票真实、发票所列船舶已按照规定申报纳税后，方可办理退税。
第十一条 主管退税税务机关应通过出口退税审核系统受理企业申报，并按照财税〔2010〕24号中规定的计算方法审核、审批融资租赁出口船舶退税。
第十二条 凡采取先期留购方式实行分批退税的，租赁期满后，融资租赁企业于 90日内，持以下资料向主管退税税务机关办理退税核销手续：
（一）开具的租赁船舶销售发票；
（二）所有权转移证书以及海事局出具的该租赁船舶的过户手续；
（三）税务机关要求提供的其他资料。
第十三条 对于逾期未办理退税核销手续以及核销资料不齐备的，主管退税的税务机关应追缴已退税款。
第十四条 对承租期未满而发生退租的，主管税务机关应追缴已退税款，同时按当期活期存款利率收取利息。收取利息的计息期间由税款退付转讫之日起到补缴税款入库之日止。
第四章 附 则
第十五条 对融资租赁船舶出口企业采取假冒退税资格、伪造《融资租赁合同》、提供虚假退税申报资料等手段骗取退税款的，按照现行有关法律、法规处理。
第十六条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十七条 本办法从2010年4月1日起执行。
附件：融资租赁出口船舶分批退税申报表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n9714279.files/n9714278.rar
哈尔滨市个人引荐外资奖励办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市个人引荐外资奖励办法
1991年7月1日市人民政府令第12号
第一条 为鼓励各界人士积极引荐外资，促进经济和社会发展，制定
本办法。
第二条 凡为本市引荐外资举办中外合资经营、中外合作经营、外资
企业或从事中外合作开发、补偿贸易项目成功的个人，均可按本办法进行
奖励。
第三条 本办法所称引荐外资成功，是指引荐人引荐的外资已经全部
注册登记，并经会计师事务所验资；项目已经投产经营。
第四条 本办法由市外资管理部门负责组织实施。
第五条 引荐外资的个人，应在引荐前，到市外国投资服务中心领取
《引荐外资登记表》，办理登记手续。
第六条 对引荐外资成功的个人，以引荐外资额为基数，按下列标准
予以奖励：
（一）引荐外资在二十万和二十万美元以下，或引荐外资在二十万美
元以上投资于国家限制项目的，按千分之一奖励。
（二）引荐外资投资于先进技术企业和产品出口企业的，二十万美元
以上、二百万美元以下的，按千分之三奖励；二百万和二百万美元以上、
四百万美元以下的，按千分之四奖励；四百万和四百万美元以上的，按千
分之五奖励。
（三）引荐外资投资于国家鼓励项目的，二十万美元以上、二百万美
元以下的，按千分之二奖励；二百万和二百万美元以上、四百万美元以下
的，按千分之三奖励；四百万和四百万美元以上的，按千分之四奖励。
（四）本条（二）、（三）项规定的引荐外资数额超过下限、低于上
限的，以下限为基础，每增加二十万美元，奖励金相应增加千分之零点一
。
第七条 对引荐外资在五百万和五百万美元以上成功的个人，除按本
办法第六条规定发给奖励金外，市、县（市）人民政府在升级、住房、子
女在重点学校入学、就业等方面予以相应照顾，采取一事一议办法处理。
第八条 奖励金的金额，按外商实际出资额和国家外汇牌价折合人民
币计算。
第九条 对以引荐的外资举办中外合资经营、中外合作经营企业或从
事中外合作开发、补偿贸易项目的奖励金，由中方企业按核定标准发给；
以引荐的外资举办外资企业的奖励金，由同级财政部门按核定标准发给。
第十条 引荐的外资已经全部注册登记，并经会计师事务所验资的，
引荐人应向市外国投资服务中心提出申请，填写《引荐外资成功者奖励金
申请表》，并提交下列材料：
（一）《引荐外资登记表》。
（二）被引荐外商签字的证明。
（三）中方企业签署的证明。
（四）中方企业主管部门的确认意见。
（五）会计师事务所验资证明。
第十一条 对引荐人的奖励，经市外资管理部门审核批准后，由中方
企业或同级财政部门兑现应得奖励金的二分之一；其余部分，待企业正式
投产经营后兑现。
第十二条 对弄虚作假，骗取奖励金或引荐外商资信不好而导致中方
蒙受损失的，追回所领奖励金，并追究本人及有关部门的责任。
第十三条 与利用外资有关部门的工作人员，除引荐亲属投资的以外
，引荐外资在一千万和一千万美元以上成功的个人，市、县（市）人民政
府予以一万元一次性奖励，并在升级、提职、住房和子女在重点学校入学
、就业等方面予以相应照顾，采取一事一议办法处理。
第十四条 对引荐香港、澳门、台湾地区资金和引荐境外赠款项目成
功的个人，可参照本办法予以奖励。
第十五条 本办法自一九九一年七月一日起施行。
由秘书“官不过副厅”想到的
骆玉生
中共四川省委组织部日前出台规定，省委书记、省人大常委会主任、省长、省政协主席的秘书，职务配备最高不超过副厅级，其他省级领导的秘书，职务配备最高不超过正处级。
不知这个规定出台的具体原因，可能是为了限制省级领导的秘书的权利过大，防止“河北第一秘”李真的故事重演。读了这则秘书“官不过副厅”的新闻，使人感觉到此项规定有不尽科学之处。第一、少数高级领导的秘书，不珍惜自己在领导身边工作的特殊地位，在秘书的位置上违法违纪，甚至腐败犯罪，并不在于其级别的高低，而是在于对他缺少制度上、纪律上的监督。如原“河北第一秘”李真，当初虽然仅仅是个处级秘书，但却能在“第一秘书”的位置上呼风唤雨。据报载，当时河北一些地方领导的任命竟然要先得到他的“点头”，可谓“权倾一时”。第二、高级领导秘书的晋升，有时并不是真正按照党员干部选拔任用的条件与程序进行的，往往是个别领导一棰定音。如李真在短短的7年时间里，由一个普通的干部擢升为正厅级干部，很大程度上得益于他的直接领导程维高的“关爱有加”。可以说，李真是一个典型的“火箭式”干部。从他的身上无疑印证了“说你行，你就行；不行也行”的社会流言。第三、人为地限制了省级领导秘书的政治前途，影响了他们的工作热情和积极性。人的能力有大小，政治上进步有快慢。秘书出身的人并不是就不能担任高级领导职务。如果省级领导的秘书日后的确有担任高级领导职务的能力，要是因为当初他当过秘书而限制使用，无疑是糟蹋人才的。对党和国家而言，是人才的埋没和浪费；对其个人而言，则是不公平和不公正的。
领导人的秘书、警卫、司机等工作人员职位虽然不高，但身份却十分特殊。秘书等人之所以有那么大的“含金量”，无非是他们在领导身边工作，天长日久，无形中与领导建立了一种特殊的关系。现实生活中，一些秘书除了在公务上为领导服务外，还逐渐向公务之外的生活服务“扩展”，成了所谓的“生活秘书”。如此一来，这些秘书就成了领导的人，类似于封建时代达官贵人的家奴，与领导者之间存有某种人身依附关系。
本来，我们党的干部政策是任人唯贤，反对任人唯亲。由领导直接提拔自己的秘书当官，难免有任人唯亲之嫌。所以，清正自律的领导者对此都有所禁忌。然而，不知从什么时候起，一些领导特别喜欢提拔自己的秘书。当秘书的容易升官，这也早已成为公开的秘密。
党政主要领导干部，尤其是一把手能否使用公共权力，实施对公共事务的有效管理，直接影响到国家和人民的利益。党的十六大提出把“加强对权力的制约与监督”作为政治建设和政治体制改革的重要内容。由此看来，我们要防止秘书擅权作祟，并不仅仅在于限制秘书的级别，而应该加强对权力的制约与监督。首先，各级领导干部要从自身上找原因，严格按照制度和纪律加强对身边的人的管理。如果他们不受制度和纪律的制约与监督，别说是“副厅”这样的秘书会犯错误，就是科员级的“小秘书”，你能保证他不做让“领导和群众失望”的事情吗？
其次，在考核、任用干部的时候，一定要真正走群众路线，充分尊重群众的意见，建立起干部使用责任制，不能由一个人说了算。今后，对领导人身边的工作人员要实行民主推荐、定期轮换和监督制约等制度加以管理。对领导身边的工作人员，特别是秘书人选要实行德才兼备的原则，广泛听取各方面的意见；主要领导人的秘书，不应只在主要领导人身边这个“小圈子”里物色，选人范围要扩大；由谁来担任秘书不应由某个人说了算，而要实行民主推荐、公开竞争，择优录用。领导人到异地任职后，也不得将身边工作人员，特别是秘书和司机一同带去。
第三、不受监督的权力必然导致腐败。党内监督能否搞好，最主要的是加强一把手权力本身的有效制衡。“上梁不正下梁歪”。少数秘书违法违纪，腐败犯罪，很大一部分原因是受一把手的影响。解决监督难的问题，要从体制上以权力制权力，遏止腐败。具体而言，可以在党内由上层党委委派专职纪检员加大自上而下的监督；从党委内部来说，探索党代会的常任制，发挥党代表的监督作用。同时，发挥党外监督等各种监督主体的优势，促进党内外监督制约机制一体化发展，把一把手的公共权力置于法律和人民群众的有效制约和监督之下。一把手的选拔、任用，可以走民主制度，实行推荐责任制和党委讨论票决制，进一步探索完善一把手选拔的民主程序。坚持公开、公示制，建立、健全优秀人才破格选拔和不合格人员的退出机制，真正实行“能者上、庸者让、劣者下”的公平竞争的用人机制。制订切实可行的选人用人失察失误责任追究办法，强化对一把手用人权力的责任追究。
现在，各级党组织都有这样那样的规定。但愿我们的领导和有关部门在提拔、任用、使用干部过程中，都能带头按造党的有关条例和规定办事。绝不能让“河北第一秘”李真的故事重演。
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