关于开展一九九二年度企业年检工作的通知
国家工商行政管理局
关于开展一九九二年度企业年检工作的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局：
自邓小平同志南巡讲话和党的十四大之后，我国的经济建设进入了一个新的发展时期，企业数量增加很快。截止到一九九二年底，全国登记注册的内资企业总数比一九九一年底增加100．1万户，增长20．8％；外资企业增加4．8万户，增长129％。在登记管理工作中，各级
登记主管机关本着支持改革开放、支持发展第三产业、支持企业转换经营机制的精神，做了大量工作，取得了很大成绩。但也出现了一些值得注意的问题，例如：出现了一些行政性公司和“翻牌公司”，政企不分、官商不分的现象重新抬头；有的企业注册资金严重不实、弄虚作假；有的企
业搞违法经营，生产销售假冒伪劣商品；有的企业利用营业执照骗买骗卖，倒卖许可证和批件，甚至参与走私贩私，造成了市场的混乱，影响了社会经济秩序。对此，各级登记主管机关应当保持清醒的头脑，应该按照去年底全国工商行政管理会议的部署，强化以年检为重点的企业监督管理
工作，发挥经济监督部门和行政执法机关的职能作用，保障社会经济有序运行。为此，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》（以下简称《细则》）的有关规定，现对开展一九九二年度企业年检工作的有关问题通知如下：
一、企业年度检验，是登记主管机关按年度对企业实行检查监督的法定制度。其目的是通过对企业的登记事项和经营情况的全面检查，加强企业的法制观念，掌握企业的经营状况，发现企业存在的问题，查处企业的违法经营行为，吊销一部分虚假企业的营业执照，保护合法经营，维护
社会经济秩序。
二、年检的范围：一九九二年十二月三十一日前登记注册的企业法人和领取企业法人营业执照的事业单位。
三、企业参加年检应当提交的文件、材料：
1、年检报告书（按已发的表式填报）。没有上级主管单位的企业，应由董事长签署审核意见并签名。
2、年度资产负债表（或资金平衡表）、利润表、利润分配表。
3、年检备案情况报告。包括下列内容：①全部开户银行（信用社）的名称和帐号；②如章程有修改，应另附章程及有关材料；③全部公章的印模和法定代表人的签字（已提交过的可免交）。
4、营业执照副本。
对外商投资企业另有要求的按原要求办理。
四、年检的重点企业：
1、各类公司、中心、集团。特别是一些政企不分的“翻牌公司”。
2、注册资金严重不实，弄虚作假的企业。
3、有违法经营行为或有问题线索的企业。
五、年检的主要内容：核实企业的开办条件，掌握企业的经营情况。重点是检查企业注册资金投入情况和对外投资情况，对外资企业要严格检查按照合同期限出资的情况。
六、年检的方法、步骤：
1、由登记主管机关发布通知或报刊公告，提出年检要求事项，组织发放年检报告书。
2、企业在年终决算的基础上自检，按要求填报。
3、登记主管机关对企业年检材料进行审核，可以有重点、有选择地开展实地检查。对发现问题的企业，可以指定会计师事务所或者审计事务所进行查帐、审计、验资，费用由被查验的企业负担。
4、对经审核通过年检的企业，在其全部营业执照副本内加盖年检戳记，按规定收取年检费。变更登记与年检可同时进行，也可分别进行。对未申报年检和年检中发现问题未通过年检的企业，按本通知第七条规定处理。
5、年检完成时应做好统计、分析和归档工作，并写出总结报告，于一九九三年七月底前报送国家工商行政管理局。
七、对有问题企业的处理：
1、对在规定期限内没有申报年检的企业和查无下落的企业，分别情况给予处罚，直至发布公告予以吊销营业执照。
2、对不按规定提交年检材料和参加年检的企业，按照《细则》第六十六条第一款第（九）项的规定处罚。
3、对年检中弄虚作假和拒绝提供真实情况的企业，按照《细则》第六十六条第一款第（十）项的规定处罚。
4、对不具备开办条件的企业，限期改正；逾期达不到规定条件的，予以强制注销。对在开办时就弄虚作假的，可予以吊销其营业执照。
5、对注册资金不实或者不到位的企业，限期补足；逾期没有补足的，强制变更登记并相应核减其经营项目。对不具备公司或集团条件的，强制变更企业名称。
6、对擅自改变名称、住所、经营场所、法定代表人和超范围经营的企业，按照《细则》的有关规定处罚。
7、对有其他违法经营行为的企业，应组织力量进行查处；触犯刑律的，应移送司法机关处理。
8、对发现问题而没有通过年检的企业，应限制改正；到期仍达不到要求的，依法扣缴营业执照（停业整顿），情节严重的吊销营业执照。
八、领取《营业执照》的营业单位，参照上述规定执行。
今年的年检工作任务十分繁重。一方面去年企业发展速度很快，按照发展社会主义市场经济的要求，这是一种好的态势；但另一方面还需看到，工商行政管理机关要把好企业登记及年检关，维护好社会主义经济秩序。为此，各省、自治区、直辖市工商行政管理局，要由分管企业登记管
理的局长负责组织实施，结合当地情况具体部署。可以组织企业监督所、基层工商所、直属分局等单位力量，按照属地管辖的原则，承担年检工作。本通知下发后，由各省、区、市及计划单列市工商行政管理局结合各自的情况，尽快部署到县以上各级工商行政管理局组织实施。
1993年2月2日
福建省专利保护条例
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省专利保护条例》的公告
闽常[2004]5号
《福建省专利保护条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年6月2日通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2004年6月4日
福建省专利保护条例
（2004年6月2日福建省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 为加强专利保护，保障专利权人的合法权益和社会公众利益，鼓励发明创造，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内从事与专利保护有关的活动。
第三条 省人民政府管理专利工作的机构负责全省专利保护工作。设区的市、县（市、区）人民政府确定的管理专利工作的部门或者机构负责本行政区域内的专利保护工作。
有关行政部门应当依照各自职责做好专利保护工作。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对专利工作的领导和扶持,促进专利技术实施及其产业化，推动专利事业的发展。
县级以上地方人民政府应当加大专利保护资金投入，多渠道筹集资金，用于资助专利申请和专利技术开发推广。
第五条 管理专利工作的部门或者机构应当加强专利知识的宣传普及工作，提高公众的专利意识；加强对企业、高等院校、科研机构等单位专利工作的指导，协助其建立、健全专利管理制度；为社会提供专利信息、专利申请、专利技术实施、专利权保护等方面的服务。
有关行业协会应当鼓励会员申请和实施专利，支持会员依法维护自主专利权，督促会员尊重他人专利权。
管理专利工作的部门或者机构以及有关行业协会，对在专利申请公布或者公告之前的发明创造内容，应当履行保密义务。
第六条 鼓励单位和个人在技术开发和新技术、新产品进出口时进行专利检索。
第七条 有下列情形之一的，国有专利资产占有单位应当对专利资产进行评估：
（一）转让专利申请权、专利权的；
（二）以专利资产作价出资的；
（三）变更或者终止前需要对专利资产作价的；
（四）与其他企业、经济组织或者个人合资、合作实施专利的；
（五）其他法律、法规规定应当评估的。
第八条 省人民政府管理专利工作的机构可以聘请有关专家组成专利技术鉴定咨询委员会，依照有关法律法规进行专利技术鉴定的咨询服务。
第九条 广告主发布涉及专利的广告，应当提供该专利权有效证明。
广告发布者应当查验广告主提交的专利权有效证明，对未能提供的，不得发布涉及专利的广告。
第十条 展览会、推广会、交易会等会展的举办单位，对标明专利标记和专利号的参展产品或者技术，应当要求参展者提供专利证书或者专利许可合同等有效证明；对不能提供有效证明的，禁止其以专利产品、专利技术的名义参展。
管理专利工作的部门或者机构负责对展览会、推广会、交易会等会展中涉及专利产品、专利技术的监督管理。
第十一条 鼓励发展独立公正、规范运作的专利代理、专利检索、专利资产评估等专利中介服务机构。
专利中介服务机构及其工作人员应当独立、客观、公正地开展中介服务，不得出具虚假检索、评估报告；不得以不正当手段承揽业务；不得损害当事人和其他社会公众的利益；在专利申请公布或者公告之前，不得泄露被代理人的发明创造内容。
管理专利工作的部门或者机构依照职责对专利中介服务机构实施监督管理。
第十二条 发明创造的发明人、设计人获得的专利，可以作为相关专业技术职称评定的依据。
第十三条 任何单位或者个人不得假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利；不得为假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利提供便利条件。
第十四条 未经专利权人许可实施其专利，引起侵权纠纷的，由当事人协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以请求管理专利工作的部门或者机构处理，也可以向人民法院起诉。
第十五条 请求管理专利工作的部门或者机构处理专利侵权纠纷的，应当提交专利侵权纠纷处理请求书和有关证据，并且符合下列条件：
（一）请求人是专利权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人以及具体的请求事项、事实和理由；
（三）当事人双方均未向人民法院提起诉讼；
（四）属于管理专利工作的部门或者机构受理管辖范围。
第十六条 管理专利工作的部门或者机构自收到专利侵权纠纷处理请求书之日起七日内，对符合条件的，应当作出受理决定；对不符合条件的，不予受理并书面说明理由。
管理专利工作的部门或者机构应当自受理之日起七日内，将请求书副本送达被请求人。被请求人应当自收到请求书副本后十五日内提交答辩书和有关证据。被请求人未提交答辩书和有关证据的，不影响处理程序的进行。
第十七条 管理专利工作的部门或者机构应当自受理专利侵权纠纷之日起九十日内作出处理决定。情况特别复杂，不能在规定的期限内做出处理决定的，经管理专利工作的部门或者机构负责人批准，可以适当延长期限，并书面告知请求人和被请求人，但是延长期限不得超过三十日。
被请求人在答辩期内提出宣告专利权无效请求的，可以向管理专利工作的部门或者机构提出中止处理的书面申请。是否中止处理，由管理专利工作的部门或者机构审查后书面通知当事人。中止期间不计算在专利侵权纠纷处理期限内。
当事人不服处理决定的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 管理专利工作的部门或者机构在处理专利侵权纠纷或者查处涉嫌假冒他人专利、冒充专利案件时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）查阅、复制与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料；
（三）现场检查、摄录与案件有关的产品、专用工具、设备等物品和相关软件。管理专利工作的部门或者机构在处理专利侵权纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利案件过程中，发现当事人有明显转移、隐匿、销毁与案件有关物品的行为，导致证据可能灭失时，可以登记保存与案件有关的物品。
第十九条 管理专利工作的部门或者机构认定专利侵权成立,作出处理决定的，可以采取下列措施制止侵权行为：
（一）对未经专利权人许可制造其专利产品的，责令停止制造并销毁或者拆解用于制造专利产品的模具、专用设备；责令停止使用已经制造的专利产品，并不得以任何形式将该产品投放市场；
（二）对未经专利权人许可使用其专利方法的，责令停止使用该专利方法或者依照该专利方法直接获得的产品，并不得以任何形式将该产品投放市场；
（三）对未经专利权人许可销售其专利产品或者依照其专利方法直接获得的产品的，责令停止销售，并不得转移尚未出售的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品；
（四）对未经专利权人许可许诺销售其专利产品或者依照其专利方法直接获得的产品的，责令不得进行任何实际销售行为；
（五）对未经专利权人许可进口其专利产品或者依照其专利方法直接获得的产品的，责令停止进口、销售、使用该产品，并不得以任何形式将该产品投放市场。
采取前款措施不足以制止侵权行为的，管理专利工作的部门或者机构可以责令侵权人销毁或者拆解侵权产品。侵权人拒不停止侵权行为的，管理专利工作的部门或者机构可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 任何单位和个人有权向管理专利工作的部门或者机构举报涉嫌假冒他人专利、冒充专利等违法行为。
接受举报的管理专利工作的部门或者机构对举报人及举报内容应当保密并及时调查处理，对查证属实的，应当给予举报单位和个人奖励。
第二十一条 违反本条例第十一条第二款规定，出具虚假检索、评估报告或者在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的，由管理专利工作的部门或者机构没收违法所得，并处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第二十二条 违反本条例第十三条规定，假冒他人专利、冒充专利的，除依法承担民事责任或者行政责任外，管理专利工作的部门或者机构可以将违法事实在新闻媒体上予以公告；为假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利的行为提供便利条件的，由管理专利工作的部门或者机构没收违法所得，并责令限期改正；逾期不改的，处以三千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例第十八条规定，有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料或者转移、销毁被登记保存的物品，由管理专利工作的部门或者机构对有关行为人处以一千元以上一万元以下的罚款。
第二十四条 管理专利工作的部门或者机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务便利，索取、收受他人财物的；
（二）登记保存不当，给当事人合法权益造成损失的；
（三）包庇、放纵假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人，或者通风报信帮助其逃避查处的；
（四）在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的；
（五）不依法履行职责的。
第二十五条 本条例自2004年9月1日起施行。