国家外汇管理局


国家外汇管理局关于进一步加强出口收汇核销管理的通知
国家外汇管理局




国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资外汇指定银行：
最近，在国务院统一领导下，国务院各有关部门联合在全国范围内开展了以打击逃套汇为主要内容的外汇检查。针对目前出口收汇核销的状况，同时为配合外汇检查工作，打击通过制作假单证等进行逃套汇的行为，防止国家外汇流失，现将有关出口收汇核销管理规定通知如下，请遵照
执行。
一、实行“出口收汇风险企业”（简称“风险企业”）制度。凡有以下行为之一的企业将被列入“风险企业”名单：
（1）年初至报告期的收汇率（见备注）低于70％且不能作出合理解释的；
（2）出口单位在货物报关之日起60天内未将核销单存根送达外汇局的；
（3）出口单位核销率（见备注）低于85％的。
二、国家外汇管理局及其分支局（简称“外汇局”）将“风险企业”名单每季度以文件形式向所辖各外汇指定银行公布，供各外汇指定银行对其发放贷款时参考；“风险企业”如需进口付汇，应在付汇或开立信用证前按“真实性审查”类别逐笔向当地外汇局申领“进口付汇备案表”，
外汇指定银行须凭“进口付汇备案表”井按结售汇管理规定审核规定的有效凭证和商业单据后，方可为其办理进口付汇手续。
三、各外汇局对“风险企业”实行发单与核销挂钩制度，从严控制发单或暂停发单。分局应将计算机软件系统的发单参数调整为控制发单或锁定发单档。
四、代理出口项下，若由委托方收汇且委托方与代理方所在地外汇局不同，委托方收汇后，应当按照《出口收汇核销管理办法实施细则》第29条第二款的规定，办理出口收汇核销专用联的确认手续，并将确认的出口收汇核销专用联交代理方，由代理方到所在地外汇局办理出口收汇核
销。代理方所在地外汇局须向委托方所在地外汇局电话核实经确认的出口收汇核销专用联的真实性，做好电话记录（格式及内容附后）后，方可办理核销手续。对此各外汇局应认真负责，将此项工作贯彻落实好。
五、各外汇局应加强对核销单丢失的管理，凡申报空白核销单丢失的，出口单位应写明丢失情况，由法人代表签字、单位加盖公章。对一年内连续丢失核销单20张以上的企业，应对其当年的出口收汇核销单据进行全面检查并按照《出口收汇核销管理办法实施细则》的规定予以处罚。
对虚报核销单丢失的则应从重处罚。
六、各外汇指定银行应按规定出具出口收汇核销专用联，违规者由外汇局按《出口收汇核销管理办法实施细则》进行处罚。各外汇局在办理出口收汇核销时，应严格核对银行出具的出口收汇核销专用联的真实性。对有疑问的、大额的（等值10万美元以上且含10万美元）、无核销单
编号的出口收汇核销专用联，应及时向有关银行电话确认，并做好电话记录，无误后方可办理核销手续。
七、各外汇局应规范出口收汇核销工作的内部管理，严格按《出口收汇核销管理办法实施细则》操作，建立健全内部制约机制，实行双人复核制；同时加强出口收汇核销有关规定的对外宣传和解释工作，以提高出口收汇核销工作的透明度，使出口收汇核销监管工作进一步规范化、制度
化。
八、本通知自发布之日起开始施行。以往规定中与本通知有冲突之处，均以本通知为准。请各分局和各分行及时将本通知转发辖内外资银行和所属分支行执行。
备注：
收汇率＝已收汇发生额／出口待收汇额
其中：出口待收汇额＝存根对应成交总额－出口不收汇额
核销率＝已核销数／变存根数
附件：电话记录表（略）



1998年9月21日
湖北省襄樊市人民政府


襄政发[2001]63号

市人民政府关于印发《襄樊市市区土地储备暂行办法》的通知

各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：


现将《襄樊市市区土地储备暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○一年十二月四日



襄樊市市区土地储备暂行办法



第一条为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖北省土地管理实施办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


第二条本办法所称土地储备，是指市土地储备中心依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，将国有土地使用权通过收回、收购、置换和征用等方式取得，并进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖等方式供应土地的行为。


第三条本市市区范围内国有土地储备工作，适用本办法。


第四条市土地管理部门负责全市土地储备工作。市土地管理部门根据工作需要，委托市土地储备供应中心(以下简称储备中心)，实施土地收购、储备、前期开发利用和供应等工作。 市计划、财政、规划、房管等主管部门应按照各自的职能，做好土地储备供应的相关工作。


第五条土地储备可采取政府委托储备和出资收购储备两种方式进行。委托储备就是政府将依法征用、收回的土地及政府直接控制的其它土地委托储备中心进行储备。 收购储备就是储备中心根据需要将利用效率不高和其他需要储备的土地进行收购并予以储备。 对在土地使用权转让中转让价格明显低于市场价进行交易的国有土地，政府委托储备中心依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，行使优先购买权进行收购储备。


第六条下列土地可以由政府依法收回，并委托储备中心进行储备。


(一)经批准划拨、出让后两年未按原批准文件要求开工建设的闲置土地；


(二)土地使用期限已满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的国有土地；


(三)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；


(四)因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的划拨国有土地。


第七条出资收购的程序：


(一)权属核查。储备中心对被收购人提供的土地权属、土地面积、地上建筑物、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和核实；


(二)征询意见。储备中心对拟收购的土地向市规划、房管等相关部门征求意见；


(三)费用测算。储备中心会同有关部门进行土地收购费用的测算；


(四)方案报批。储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，由市土地管理部门审核后报市政府土地储备委员会批准；


(五)签定合同。收购方案批准后，由储备中心与原土地使用权人签定《国有土地使用权收购合同》；


(六)权属变更。储备中心持《国有土地使用权收购合同》与原土地使用权人共同到市土地管理部门、房产管理部门申请权属变更登记手续。


第八条被收购人必须提供下列资料：


(一)法人资格证明书或授权委托书；


(二)营业执照；


(三)土地使用权合法凭证；


(四)房屋所有权合法凭证；


(五)其他需要提供的资料。


第九条《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：


(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据；


(二)土地收购价格及其支付方式和期限；


(三)交付土地的期限和方式；


(四)双方约定的其他权利和义务；


(五)违约责任。


第十条实施收购的土地是以出让或租赁方式取得的，原《国有土地使用权出让合同》或《国有土地使用权租赁合同》自《国有土地使用权收购合同》批准生效之日起依法予以解除。


第十一条出让土地的收购价格按出让土地的用途、现状和剩余使用年限评估价为依据进行计算。 划拨土地的收购价格一般按土地现行用途、现状评估价扣除应缴出让金后的地价额度为依据进行计算。


第十二条破产企业的土地，在市土地管理部门的监督下，由具有资质的拍卖机构拍卖出让土地使用权。当竞投者最后应价低于市政府所确定的该幅土地使用权出让的底价时，拍卖主持人应终止拍卖，该幅土地由政府收回，并委托储备中心进行储备，由储备中心按拍卖底价支付给负责安置该企业职工的机构，用于破产企业职工的安置。


第十三条破产企业的土地上有建筑物和其他附着物的，如果土地出让时，市规划部门决定不改变原用地性质、现状的，可将士地及其地面建筑物和其他附着物一并评估予以变现；市规划部门决定改变土地用途和现状的，只按土地评估价格作为变现底价，并以招标、拍卖为主的方式进行转让。


第十四条储备中心在储备土地招标、拍卖前，应做好土地平整等前期开发工作。


第十五条储备中心定期将储备土地的信息报市土地管理部门备案并向社会公布。


第十六条储备中心依照国家产业政策和襄樊市土地利用年度计划以及城市规划在报市政府批准后组织土地供应。


第十七条储备土地用于房地产开发或经营性项目建设的，应通过招标、拍卖方式出让；用于国家机关用地、军事用地等属于法定划拨范围的，经市政府批准，也可依法以划拨方式进行供应。以划拨方式取得土地使用权的单位须向储备中心支付该宗地收购、储备的成本费用。


第十八条储备土地以招标、拍卖形式直接出让的，由市土地管理部门或者委托储备中心按照法律、法规的规定拟定出让方案，经市政府批准后组织实施。


第十九条政府依法收回国有土地使用权时，当事人拒不交出土地的，由市土地管理部门依照有关法律、法规规定予以处罚。


第二十条各县(市)人民政府可参照本办法执行。


第二十一条本办法由襄樊市土地管理局负责解释。


第二十二条本办法自印发之日起施行。