三亚市人民政府关于印发三亚市城镇洗车店管理暂行规定的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市城镇洗车店管理暂行规定的通知
三府[2012]127号
各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位：
《三亚市城镇洗车店管理暂行规定》已经六届市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府
2012年7月11日
三亚市城镇洗车店管理暂行规定
第一条 为加强我市城市市容和环境卫生管理，规范城镇车辆清洗保洁服务行为，提高服务水平。根据《道路交通安全法》、《水污染防治法》、《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市排水许可管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、交通运输部《机动车维修管理规定》、国家质量监督检验检疫总局《汽车维修业开业条件》(GB/T16739-2004)等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于对单位和个人在本市市区和六镇城镇规划建成区内开办洗车店，从事车辆清洗保洁服务行为的监督管理。
第三条 本规定所称的城镇洗车店，是指在市区和各镇规划建成区内为车辆提供清洗保洁服务的城镇洗车店、站、场、点。
本规定所称的车辆，是指摩托车、小汽车、客车、货车等机动车辆。
第四条 市人民政府成立洗车店开办联审小组（以下简称联审小组），在市政务服务中心的统一协调下，由市交通运输部门作为第一窗口单位，负责协调组织其他相关部门窗口单位实施并联审批。
三亚市交通运输局是洗车店管理的牵头部门，负责城镇洗车店建设和城市车辆清洗服务的综合协调管理，拟定行业政策和行业发展规划；负责全市城镇洗车店的场地设置联审和已开业洗车店日常管理情况年度评估的组织协调工作；负责定期组织相关部门对城镇洗车店的违法违规经营行为进行集中整治。
市综合执法、规划、水务、交警、工商、住房和城乡建设、国土环境资源、交通运输、园林环卫、物价等部门是全市城镇洗车店设置、开业联审和年度评估工作成员单位，配合牵头部门做好相关工作。
因污水管网覆盖不到区域等客观原因不能办理相关许可的，由联审小组视具体情况作出是否符合开办条件的意见。
第五条 开设的城镇洗车店应具备如下条件：
（一）不得设置在城市主干道、次干道和道路路口车道分流路段旁，洗车场地范围界定标志明显，不得占用道路和公共场所进行作业和停车，地面应平整坚实。
（二）在室内经营。
（三）至少有2名经过专业培训的车辆清洗人员。
（四）冲洗设备齐全，应配备以下设备：举升设备或地沟；汽车外部清洗设备及污水处理设备；吸尘设备；除尘、除垢设备；打蜡设备；抛光设备。
（五）新建洗车店面积有100㎡以上，原有的洗车场所面积不少于40㎡，停车场面积不少于30㎡。
（六）具备2m×1.5 m×1.5 m以上的沉沙池。
（七）经营场地、门面符合市容环境卫生规定，噪音排放符合环保要求。
（八）具备符合核发排水、排污许可证的条件。
第六条 单位或个人需在城镇申请设立洗车店的，需先向联审小组提交拟新开洗车店的经营位置、经营场地面积、房屋权属合法证明、排水排污设置等材料，由联审小组现场察看后作出联审意见，对符合第五条条件的洗车店出具同意筹建通知；申请人（单位）凭筹建通知开始筹建，筹建完成后报联审小组验收，验收合格后申请人凭交通部门核发的道路运输经营许可证到水务部门办理排水许可证、国土环境资源部门办理排污许可证、工商部门办理营业执照后即可开业。
因故需变更、扩大洗车店业务的，必须提前20日向牵头部门提出书面申请，并办理有关手续。
第七条 城镇洗车店经营实行年度评估制度。每年的12月10日前，由城镇洗车店经营者提出申请，经联审会议评估符合本暂行规定第五条规定条件，并持有排水排污许可证的，方可继续经营。严禁不具备开办条件的城镇洗车店从事车辆清洗保洁有偿服务活动。
第八条 依法开办的城镇洗车店，应按营业执照规定的范围开展营业服务。严禁拦车强制清洗或采取其他不合法手段强制车辆清洗。
第九条 在本规定实施前已投入运营的城镇洗车店，按以下办法进行处理：
（一）无证无照经营且不符合开业条件的，由相关主管部门依法进行办理。
（二）无证无照经营但符合开业条件的，由城镇洗车店管理部门联合相关职能部门责令限期补办相关手续；在规定的限期内不申请补办手续的，依法进行取缔。
（三）已办营业执照但无排水、排污许可证的，由城镇洗车店管理牵头部门联合相关职能部门责令限期整改，补办相关手续；在规定的限期内不依规定进行整改及申请补办相关手续的，依法进行处理。
第十条 城镇洗车店提供的车辆清洁服务费实行市场调节，实行明码标价，在经营场所醒目处标明服务项目、服务标准、计价单位、收费标准及价格投诉（举报）电话等，收费明码标价牌统一由三亚市价格主管部门价格监督检查机构监制，不得收取任何未予标明的费用。
第十一条 城镇洗车店应有名称，应在显眼处悬挂营业执照，场内指示标志要醒目、齐全。
洗车作业要文明、卫生、有序。开设在居民区内或周边的洗车店，因噪音、排水、排污等原因扰民，群众投诉不断的，依法进行查处。
第十二条 城镇洗车店应按《城市排水许可管理办法》的规定设置污水处理设施，并由专业服务队伍定期有偿对其清污，不得破坏城市排水设施，不得影响周边环境及水域。
第十三条 城镇洗车店的洗车工具和设施应按规定要求摆放整齐。在经营中不得占用人行道、绿化带和其他公共场地、绿地，不得妨碍交通和影响城市观瞻。
第十四条 城镇洗车店管理牵头部门应加强对城镇洗车店的日常检查和监督管理，设立举报电话和举报信箱，接受车辆驾驶人员及其他人员的投诉。
对洗车店经营者违反本规定的行为，由综合执法、国土环境资源、规划、住房和城乡建设、工商、物价等有关部门依照有关法律、法规的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 城镇洗车店管理牵头部门、相关职能部门工作人员在城镇洗车店建设和管理工作中玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 本规定由三亚市交通运输局负责解释。
第十七条 本规定自2012年8月10日起施行。
银川市直管公房管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市直管公房管理办法
（1992年7月13日市人民政府令第40号发布 根据2012年2月7日《银川市人民政府政府关于修改部分政府规章的决定》修改）
第一章 总则
第一条 为了加强直管公房的管理，充分发挥其使用效益，保护国家和承租人的合法权益，推进住房制度改革，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 银川市住房保障局（以下简称住房保障部门）是市人民政府行使房地产行政管理和组织住宅建设的职能部门，对直管公房行命名经营管理的各项职权。住房保障中心是市住房保障局的派出机构。
第三条 直管公房系国有财产，其所有权和经营权受法律保护，任何单位和个人不得利用直管公房从事非法活动或牟取非法收入。
第四条 凡租用直管公房的单位或个人，均应遵守本办法。
第二章 租赁管理
第五条 《租赁合同》是承租人使用直管公房的合法凭证。租赁直管居民住宅，承租人必须在取得市住房保障部门签发的《住房迁入证》后十日内与住房保障中心签订《租赁契约》；租用生产营业用房和办公用房，承租人可直接与住房保障部门或住房保障中心签订《租赁合同》。
任何单位和个人在未办理合法租赁手续之前，不得以任何借口占用直管公房。
第六条 未经市住房保障部门批准，承租人不得改变房屋用途。确需要改变房屋用途的，必须经市住房保障部门同意，并重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。
第七条 承租人有下列行为之一者，市住房保障部门有权解除《租赁契约》或《租赁合同》，并收回房屋：
(一)擅自转租、转让、转借或变相买卖直管公房的；
(二)连续闲置三个月以上，且它处另有住房的；
(三)住房连续拖欠房租六个月以上；生产、营业办公用房连续拖欠房租二个月以下的；
(四)未经房管部门同意，擅自调整或对换直管公房的。
第八条 承租人户口迁出本市、工作调往外地或亡故的，家庭其他成员可领受承租资格，但须在二个月内办理承租人变更手续。无人或无需领受承租资格的，房屋由市住房保障部门收回。
第九条 因城市建设需要拆迁直管公房，必须按照有关规定办理。在房屋拆迁的同时，自然终止原租赁关系，回迁安置后另行签订新的《租赁契约》或《租赁合同》。
第十条 住房保证金是城市住房基金。在给拆迁户和其他用户安置新建楼房时，房管部门应按规定收取住房保证金。
第三章 调配管理
第十一条 凡需要调换房屋，必须经市住房保障部门批准，按照房屋互换的有关规定办理手续，并重新签订《租赁合同》。
第十二条 腾退出的旧直管公房实行补偿分配。分配的对象主要是无房户和住房特困户。
第四章 租金管理
第十三条 承租人必须按月交清房租。逾期不交纳者，按月租金额百分之十加收滞纳金。
因房屋结构和设施条件改变，应按规定调整租金标准。
第十四条 严格执行国家规定的住房标准。对超标准住房的，其超出面积按政策规定加收租金。
第十五条 根据国家的有关政策规定，由市住房保障部门会同市物价部门调整直管公房的租金标准和计租方式。调租后，直管公房的承租人和被承租人应重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。
第五章 使用管理
第十六条 承租人必须爱护房屋及其附属设施。有下列情况之一者，市住房保障部门应追究承租人或直接责任人的责任：
(一)擅自拆改墙体、掏门、开窗等破坏房屋结构的；
(二)存放易燃、易爆物品酿成事故，造成房屋损坏的；
(三)在住宅内私自安装生产动力设备，影响房屋使用寿命的；
(四)在住宅楼板或阳台上超负荷堆放重物的；
(五)因使用不当或私自改装，造成上水跑漏、下水管道堵塞、电路烧损等影响正常使用或污染环境卫生的。
第十七条 严禁在新建小区和公房院落内搭建违章建筑物。
第六章 维修管理
第十八条 市住房保障部门应根据房屋状况和资金情况，有计划地进行房屋维修养护，市住房保障部门应给予适当的经济补偿。
房屋维修实行大修不过月，中修不过旬，小修不过周，零星维修随叫随到的服务原则。
第十九条 在正常情况下，如房屋发生意外倒塌事故，给住房造成损失，市住房保障部门应给予适当的经济补偿。
第二十条 经市住房保障部门鉴定为危险房屋不能继续使用时，应及时通知承租人暂行迁出，以便尽快维修。如承租人接到通知后，不及时迁出，所造成的一切损失由承租人负责。
第二十一条 房屋维修项目由住房保障部门按照国家有关规定确定，承租人应予积极配合。对于影响施工的违章建筑或临时性建筑物，由承租人自行拆除，不得以任何借口阻碍施工。
第二十二条 住房保障部门应积极采取“公修私助”、“私修公助”和“单位资助”等形式维修直管公房，以改善住房的居住条件，但维修后的产权不变，租赁关系不变。
对房屋产权交叉的毗连房屋公用部分的维修，应按面积合理分担维修费用，不得互相推诿。
第七章 罚则
第二十三条 违反本办法第五条规定，非法强占直管公房的，由市住房保障部门责令限期搬出；逾期拒不搬出的，申请人民法院强制执行。
第二十四条 违反本办法第六条规定，擅自改变房屋用途的，市住房保障部门可停止其承租权，并可处以直接责任者50至100元罚款。
第二十五条 违反本办法第七条第(一)项规定的，市住房保障部门可没收其非法收入，并处以相当于非法收入一至三倍的罚款。
第二十六条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，市住房保障部门除责令其恢复原状，赔偿损失外，并可视其情节轻重，处以50元至200元罚款。
第二十七条 对经鉴定确认的危险房屋，住房保障部门不及时进行维修而造成事故的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十三条、第二十六条之规定，由市住房保障部门承担法律责任。
第二十八条 因市住房保障部门工作失职或失误造成事故或损失的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十五条、第二十六条之规定，由市房管部门承担法律责任。
第二十九条 对阻碍市住房保障部门工作人员依法执行公务或辱骂、乱打房管人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议法》的有关规定申请复议，或直接向人民法院起诉；对逾期不申请复议或未向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行
第三十一条 对于工作不负责任、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的房管人员，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第三十二条 依据本办法执行的罚款，一律上交财政。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
第三十四条 单位自管房以及永宁、贺兰两县的直管公房可参照本办法执行。