中国人民银行 中国工商银行 中国农业银行、中国银行、


中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行

关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知

（１９９３年４月２４日，银发＜１９９３＞１１３号）

为配合《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的实
施，现将有关停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的处理办法
明确如下，请你们遵照执行。
一、各地有关银行应积极配合有关部门，参加停产整顿、兼并、解散和破产企
业的财产、物资、贷款和债权债务的清理、交接和处理工作。
二、关于《条例》第三十三条第五款涉及的对停产整顿企业贷款利息的处理办
法：
（一）停产整顿的企业申请缓缴利息，由借款企业或其主管部门向贷款银行提
出书面申请，同时报送企业停产整顿方案和财务情况等有关材料。
（二）缓缴利息的贷款范围只限于企业向各银行所借的全部流动资金贷款，不
包括固定资产贷款。
（三）缓缴利息的审批由贷款银行掌握，缓缴利息的期限不能超过停产整顿期。
缓缴贷款利息的申请得到批准后，从企业停产整顿之日起执行。对企业停产整顿
期间的贷款利息照计，复工后贷款本息一并归还。停产整顿期间银行停止发放新贷
款。
三、关于《条例》第三十四条第二款涉及的对被兼并企业贷款利息的处理办法：

（一）被兼并企业或合并企业所欠银行的债务，包括所欠银行贷款和利息，由
兼并企业或合并企业承担并负责归还。
（二）被兼并企业所欠银行贷款利息，兼并企业偿还确有困难的，银行可采取
计息缓收息的形式暂时挂帐处理，挂帐期限最长不超过一年，超过一年者，计收复
利。
（三）银行贷款停息范围仅限于已经资不抵债的被兼并企业，减息范围限于因
兼并行为导致经济效益下降的兼并企业。对企业停、减息贷款的比例，由银行根据
企业的具体情况确定。各金融机构对企业新发放的贷款照常计收利息。
（四）停减贷款利息的申请。由兼并企业向有关贷款银行提出书面申请，同时
报送企业兼并方案和财政承包合同及兼并双方财务报告等有关材料。
（五）贷款银行收到企业申请材料并审核后，根据国家有关产业政策和企业兼
并后效益情况进行总体评估，提出停减利息的具体处理意见，审批权原则上集中于
各专业银行省级分行和计划单列市分行。凡情况特殊、停、减利息数额较大的应报
告各自总行审批。停、减货款利息从申请批准之日起执行，未经批准一律不得停、
减利息。
（六）被兼并企业转入第三产业的，贷款银行收到企业申请材料并审核后，提
出停减利息的具体处理意见，逐级上报各自省分行审批。申请得到批准的，自开业
之日起其原欠银行贷款，实行二年停息，三年减半收息。新贷款照常计收利息。
（七）在停、减利息期间，凡到期的贷款要如期归还，不能归还的贷款，由企
业提出申请，经有关银行按照审批程序批准展期。展期不得超过原贷款期限，展期
期间，仍可享受停减利息的优惠，优惠政策期满，利息仍不能归还的，应计收复利。
停减利息期满后，所有贷款一律开始正常计收利息，并按借款合同如期归还贷款
本息。
四、关于《条例》第三十六条涉及的对解散企业的银行债务处理办法：
企业解散，银行债务必须得到落实，贷款银行应与行政主管部门共同做好债务
的清偿工作，保证银行贷款本息全部收回。
五、关于《条例》第三十七条第三款涉及的，对破产企业的银行债务处理办法：

（一）对破产企业的银行债务的处理办法依照《中华人民共和国企业破产法（
试行）》执行。
（二）企业宣告破产后，如果有企业能与破产企业清算组订立接收破产企业的
协议，按照协议承担法院裁定的债务，接受破产企业财产，安排破产企业职工，对
破产企业原欠银行的债务处理，可以按照兼并企业的债务处理办法执行。
六、停、减、缓利息的会计核算办法由各行自订。
七、对停产整顿、兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的具体处理情况，
要按季上报人民银行总行和省级分行备案。
八、因停减利息而减少的银行收益，由各金融机构分别同财政部协商解决。
国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于严厉打击非法境外期货交易活动的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，国务院三令五申，严格禁止非法从事境外期货交易活动。按照国务院的统一部署，工商行政管理机关与证券监管、公安、外汇管理等有关部门密切配合、相互合作、协调执法，在规范期货交易市场、取缔非法期货经营机构、打击违法境外期货交易活动等方面做了大量工作，取
得了一定的成效。但是，必须看到，打击非法境外期货交易活动是一项长期的任务。近来，一些地方特别是沿海地区，非法从事境外期货交易活动呈现死灰复燃的态势。一些不法分子无视国家法律、法规，不断翻新手法，利用种种欺诈手段，骗取客户钱财，牟取暴利。如有的打着“投资公
司”、“咨询公司”的招牌，诱惑一些人“投资”境外期货；有的私设窝点，搞地下黑市交易。这些非法境外期货交易活动，严重扰乱了社会经济秩序，影响了社会稳定。针对上述情况，国家工商行政管理局决定，对非法境外期货交易活动进行一次专项打击。现就有关问题通知如下：
一、提高认识，统一思想。各级工商行政管理机关要认真学习、贯彻、落实《国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知》（国发〔1998〕27号）精神，充分认识到打击非法境外期货交易活动对于维护社会主义市场经济秩序、保持社会安定具有十分重要的意义，要按照国家工
商行政管理局的要求，认真做好这次专项打击工作。
二、这次专项打击工作在全国范围内开展，重点是沿海地区。各地特别是沿海地区的工商行政管理机关，要对本地区从事非法境外期货交易活动的情况进行一次专项检查。省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区工商行政管理局要设立并公布专门的举报电话，对来信、来访和电话
举报的从事境外期货交易的线索，要逐一进行核查。
三、工商行政管理机关要与证券监管、公安、外汇管理部门密切配合，共同做好这次专项打击工作。对证券经营机构、期货经纪机构违法从事境外期货交易的，由工商行政管理机关协同证券监管部门查处；对未在工商行政管理机关登记注册的非法机构，由工商行政管理机关协同公安部
门查处；对违反外汇管理规定的，由工商行政管理机关协同外汇管理部门查处；对在工商行政管理机关登记的非证券经营机构、期货经纪机构违法从事境外期货交易的，由工商行政管理机关查处。
四、工商行政管理机关对非法从事境外期货交易活动的，一经查实，立即从严惩处。对非法从事境外期货交易活动的企业，除依法没收非法所得并处以罚款外，一律吊销营业执照；对未经登记注册从事境外期货交易活动的非法经济组织，除依法没收非法所得、处以罚款外，坚决予以取
缔。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
各省、自治区、直辖市工商行政管理局要按照本通知的要求，认真抓好本地区的专项打击工作，并于10月15日前将本地区专项打击工作情况报国家工商行政管理局。



1999年7月14日