论述承担民事责任的方式

王海宏


　　承担民事责任的方式，是指为使受害人的合法权益恢复到未受损害或者达到合同得到履行状态，加害人所应当为或者不为的一定的行为。根据《民法通则》第134条的老人家，承担民事责任的方式包括如下：
　　一、停止侵害
　　停止侵害，是指侵害人终止其进行或者延续的损害他人合法权益的行为。停止侵害的功能在于及时制止侵害行为，防止损害的扩大。它主要适用于正在进行或者延续的侵权行为，对于已经实施完毕和尚未发生的侵权行业无适用余地。
　　二、排除妨碍
　　排除妨碍，是指侵害人排除由其行为的妨碍他人权利正常行使和利益实现的客观事实状态。如在公用上堆放物品，妨碍他人通行的，堆放人应当将物品搬走。
　　三、消除危险
　　消除危险，是指侵害人消除由其行为或者物件引起的现实存在的某种可能对他人合法权益造成损害的紧急事实状态。如要求所有人及时修理可能坍塌并危及他人身安全的房屋。
　　四、返还财产
　　返还财产，是指侵害人将其非法占有或者获得的财产移转给所有人或者权利人。包括三种情形：一是不当得利的返还，即没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的利益返还给受损失的人。二是依民事行为所作的给付的返还，即民事行为被确认无效或者撤销后，第三人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。三是非法侵占他人财产的返还，即侵占国家、集体财产或者他人财产的，应当返还财产。
　　五、恢复原状
　　狭义的恢复原状，是指使受害人蛭受侵害之前的状态。适用此种责任形式的条件有二：一是可能性，即爱原财产在客观上具有恢复的可能。地理必要性。即受损害的财产须有恢复原状的必要。
　　六、修理、重作、更换
　　修理、重作和更换主要是违反合同质量条款的民事责任形式。修理，是指使受损害的财产或者不符合合同约定质量的标的物应当具备的功能、质量。重作，是指重新加工、制作标的物。它主要适用迂回工承担合同，如定作物不符合约定的质量标准的，应当予以修理，修理仍达不到标准的，应当重作。
　　七、赔偿损失
　　赔偿损失，是指行为人因违反民事义务致人损害，应以财产赔偿受害人所受的损失。它是最基本、适用薯取广泛的责任形式，可以适用于违约责任、缔约过失责任和侵权责任。赔偿适用于违约责任，赔偿额应相当于对方因违约所受以的损失，不仅包括实际受到损失，还包括履行合同可以得到的利益，从而使对方回复到合同获得适当履行的状态。


北安市人民法院　王海宏
煤炭部


煤炭工业部关于编制回采工作面初次放顶和掘进巷道贯通安全措施计划的若干规定

1986年4月14日，煤炭工业部

鉴于回采工作面初次放顶和掘进巷道贯通是采掘工作面安全生产的两个关键环节，历来是事故的多发点。为此，部要求各矿井在编制每月的生产、开拓掘进作业计划的同时，要相应的编制安全措施计划，以预防事故的发生。现将编制回采工作面放顶、过断层、老巷和巷道贯通安全措施计划的有关问题具体规定如下：

一、加强回采工作面初次放顶的现场管理
1．在回采工作面的作业规程中，除对初次放顶要有明确的规定外，还应制定回采工作面初次放顶的技术措施和组织措施，并且必须经矿总工程师批准后方可实施。
2．回采工作面初次放顶时，要由生产副矿长、总工程师参加，并由生产技术部门，安监部门及有关采区（队）的干部组成初次放顶安全管理小组。每班都要有管理小组人员跟班指挥，并检查初次放顶措施的执行情况。发现不安全因素应立即采取果断措施进行处理，坚决防止重大事故的发生。
3．只有在初次放顶安全管理小组确认回采工作面的顶板已经放下，采区可以进行正常回采时，初次放顶安全管理小组方可解散。
4．除以上三条外，回采工作面还要制订初次来压、过断层、过老巷时预防冒顶的安全技术措施和组织措施。

二、加强掘进巷道贯通的安全技术措施
1．掘进巷道贯通时必须制定专项安全措施，确保施工安全。掘进巷道贯通的专项安全措施，必须由矿总工程师亲自审查贯彻，并指定专人负责监督实施，直到施工完毕。
2．与采空区或旧巷贯通，必须事先绘制测量图，搞清采空区或旧巷内的水、火、瓦斯情况，并根据《煤矿安全规程》的有关规定，制订专项安全措施，严格贯彻执行，防止重大恶性事故的发生。
3．对对头掘进贯通的巷道，必须准确测量贯通距离，绘制测量图，并由测量人员及时填绘施工进度。当两个掘进工作面相距20ｍ时，必须停止一个头，实行单头作业，并且必须保持被停掘进头的正常通风。如被停掘进头早已停风，则需提前排除被贯通巷道内的瓦斯，并严格执行每炮都要检查被贯通巷道内的瓦斯浓度的制度。防止放炮伤人和瓦斯爆炸事故。
4．要加强贯通巷道的顶板管理，对围岩破碎，顶板不好，压力较大的巷道应缩小支架间距和最大控顶距，并加强临时支护，防止冒顶。
以上规定，各局矿必须严格执行。凡是违反上述规定，在回采工作面的放顶，过断层，老巷和掘进巷道贯通时出了事故的，要严肃追查处理。