海南省人民政府


海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则
海南省政府



第一条 根据《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。
第二条 海南经济特区的城镇所有从业人员，不论户籍在何地，均应当按条例参加失业保险。
第三条 条例所称企业，是指在海南经济特区从事生产、经营活动的法人和其他经济组织。
第四条 条例所称社会团体，包括由财政拨付经费的社会团体以及经费自筹、有专职人员的社会团体。
第五条 条例所称国家机关，是指权力机关、行政机关、司法机关。
政党机关的从业人员按条例参加失业保险。
第六条 条例所称事业单位，包括实行经费自收自支、财政差额拨付经费和财政全额拨付经费的事业单位，以及经政府有关部门批准成立但未纳入事业单位编制的国有、集体、联营等各类文化、体育、教育、医疗卫生机构。
第七条 条例所称个体经济组织是指个体工商户、个体运输户、个体合伙经济实体和个体文化、体育、教育、医疗卫生机构。
第八条 驻海口、府城地区的中央、部队、省直（含所属）用人单位和省级以上工商行政主管部门登记注册的企业（改造为股份制企业的，其原管辖关系不变）的失业保险业务，由省失业保险机构办理。
省农垦系统用人单位在省农垦社会保障机构办理失业保险。
其他用人单位的失业保险业务，由所在市、县、自治县失业保险机构办理。
第九条 省外驻琼机构的从业人员应当按条例参加失业保险。
第十条 外国及香港、澳门、台湾驻琼机构的从业人员，应当按条例参加失业保险。但外籍人员及香港、澳门、台湾人员除外。
第十一条 在本省办理停薪留职的从业人员在原单位参加失业保险。
第十二条 从业人员在本特区跨市、县、自治县流动，其失业保险费不转移。失业后，在失业所在地享受失业保险待遇。
第十三条 解除劳动教养和刑满释放的人员，在被劳动教养、服刑前已参加失业保险的，由原单位予以安置。原单位确实无能力安置的，可办理失业登记，享受失业保险待遇。
第十四条 企业及比照企业工资制度执行的单位，缴纳从业人员失业保险费的工资总额按国家统计局的规定执行，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴和其他工资。
机关从业人员缴纳失业保险费的工资总额包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资及津贴、补贴、奖金等。
事业单位的从业人员及机关工勤人员，缴纳失业保险费的工资总额包括工资、奖金、津贴和补贴等。
第十五条 从业人员月平均工资由失业保险机构根据统计部门公布的上年度统计资料确定。
第十六条 私营企业、个体经济组织从业人员的失业保险费，由失业保险机构委托工商、税务、交通运输或其他管理机构代为收缴的，失业保险机构按其当年代征失业保险费总额的1％付给代征手续费。
第十七条 从业人员月工资总额难于统计的，其失业保险费可按所在市、县、自治县上年度城镇从业人员月平均工资总额征缴。
第十八条 用人单位被宣告破产、撤销、解散，清算财产时，应当按照有关法律规定，将其所欠缴的失业保险费及其利息，列在第一顺序进行清偿，利息按同期城乡居民活期储蓄利率计算。
第十九条 用人单位合并、被兼并、转让的，承续经营者应当负担所欠缴的失业保险费及利息。
第二十条 失业人员在领取失业救济金期间患病并到失业保险机构指定医院住院治疗的，医疗费由失业保险机构补助50％，补助金额不超过10000元。
失业人员在领取失业救济金期间内死亡（不含因本人犯罪导致的死亡），按所在市、县、自治县城镇从业人员上年度月平均工资2个月的数额一次性发给丧葬费；有供养直系亲属的，按其5个月失业救济金的总额，一次性发给供养直系亲属抚恤费。
第二十一条 配偶双方均失业的或家庭中唯一从业人员失业的，可申请特殊困难失业人员一次性生活补助费。其标准不超过申请人3个月失业救济金的总额。
配偶双方失业，特殊困难生活补助费只能由一方申请。
第二十二条 失业人员培训费的开支范围：
（一）失业保险机构所属培训基地对失业人员进行培训所需的费用；
（二）经省人事劳动行政主管部门批准建立的失业人员培训基地资金不足需弥补的费用；
（三）经失业保险机构批准，利用社会培训条件对失业人员进行培训的费用。
第二十三条 生产自救费实行有偿使用。其使用范围：
（一）失业保险机构自办、联办、委办生产自救基地的费用；
（二）扶持劳动就业服务企业发展生产并安置失业人员再就业的费用；
（三）为安置失业人员举办的生产自救项目的费用；
（四）扶持失业人员从事个体经营或组织就业的开业费用。
生产自救基地享受劳动就业服务企业的待遇。
第二十四条 生产自救费有偿使用的期限不超过18个月，其金额不超过申请人18个月失业救济金的总额，并按银行规定的同期城乡居民活期储蓄利率计息。
使用生产自救费必须按照银行贷款规定提供抵押，并签订合同。
第二十五条 条例第十八条所称连续工作年限，包括条例实施前机关、团体、事业单位、国有企业的从业人员的工作年限及其转入其他企业的工作年限，以及其他人员原缴纳待业保险费的年限。
第二十六条 失业人员应当由本人办理失业登记，领取失业救济金及其他费用。
第二十七条 条例第二十四条所称社会保险证件及有关资料是指失业、养老保险手册和劳动合同书、身份证。
第二十八条 省、市、县、自治县应当设立失业保险机构，配备专职人员，办理失业保险业务，管理失业保险费财务工作。
第二十九条 任何部门不得随意调用、挤占失业保险机构的管理服务费，不得无偿占用失业人员培训基地和生产基地的财产。
第三十条 本实施细则由省人事劳动厅负责解释。
第三十一条 本实施细则自公布之日起施行。



1994年8月17日
安徽省池州市人民政府


池州市人民政府关于印发九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）的通知


池政〔2006〕69号



各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）》已经2006年11月14日市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二○○六年十一月二十九日






九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）



第一条 为加强九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁安置管理，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《安徽省实施<土地管理法>办法》、《安徽省九华山风景名胜区管理条例》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步治理整顿土地市场秩序加强土地管理工作的通知》等有关法律、法规和政策规定，结合九华山风景区实际，制定本办法。

第二条 在九华山风景区规划区建设用地范围内，因公共利益和实施风景区规划征收征用集体土地（以下简称征地）需要对房屋拆迁进行补偿安置的，适用本办法。

第三条 市国土资源部门会同市建设部门主管征收征用集体土地上的房屋拆迁管理工作。九华山风景区管委会负责组织实施征地拆迁补偿安置具体工作。

市政府有关部门应当各司其职，相互配合，共同做好征收征用集体土地房屋拆迁补偿安置工作。审计、监察等部门应加强对征地拆迁安置工作的监督检查。

第四条 征地拆迁房屋及其附属物，按房屋拆迁补偿、附属物拆迁补偿、室内装饰装修补偿、零星树木和其它附着物补偿以及停产停业损失费、设备搬迁费、搬家费、临时安置补偿费等标准进行补偿。

前款所规定的补偿标准由市国土资源、建设和物价部门会同九华山风景区管委会根据经济发展水平，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新等因素制定并定期调整，经市政府批准并报省政府备案后公布实施。

第五条 经批准取得建设用地规划许可证、土地使用权证、建筑工程规划许可证等相关合法手续建设的建筑物及其附属物为合法建筑，按规定标准计算后，给予补偿。

第六条 本办法实施前，未经规划行政主管部门、国土资源行政主管部门依法批准建造的住宅用房及其附属物均属违法建设，不予补偿。如符合一户一宅政策，且立即拆除的，主房可参照人均建筑面积30—40平方米进行补偿，但每户补偿面积不超过120平方米。主房建筑面积不足补偿标准（90—120平方米）的，按主房实际面积补偿。

第七条 违法建设，鼓励自拆；自行拆除的，残值归自拆人所有。

征地告知书发出后建设的房屋及附属物、栽植的树木、种植的作物、抢打的水井等附着物一律不予补偿。

第八条 九华山风景区规划区建设用地范围内的集体土地房屋拆迁，应当在统一规划的居民点内实行统建安置。符合法定条件且确需划地自建的，必须在九华山风景区核心景区范围外规划确定的拆迁安置区安排。

第九条 对一户多宅或超面积占地建房的，只安排一处宅基地。

不属被征地村集体经济组织成员，或者简易搭盖用于非居住的拆迁户，不安排宅基地。

第十条 符合划地自建的拆迁户，应当按照风景区规划要求，在规划的安置点内按照统一规划设计进行建设。原宅基地未予补偿的，所需建设用地由拆迁人在法定面积内负责安排，并按有关规定办理用地批准手续。

用地单位按统一划地自建拆迁面积给予乡镇、村（居）委会每平方米40元的小区建设配套费，专项用于小区建设。

第十一条 实行统建安置的，按照拆迁主房面积选房。其安置回迁面积与原拆迁房屋面积相等部分，按照拆迁主房面积补偿标准结合被拆迁房屋结构、区位和成新度等结算。回迁面积超过原拆迁面积10平方米以内的（含10平方米），按安置房的统建房基准价结算；回迁面积超过拆迁面积10平方米以上部分，按市场价购买。

统建安置实行先搬迁、先选房、先安置。

依据九华山风景区规划，九华山风景区管委会负责建设用于统建安置的住房。用于安置的住房应符合国家质量安全标准，价格应控制在同类房屋统建安置补偿标准之内。

统建安置房由市政府有关部门负责办理产权证，可以按照有关法律、法规和政策规定进行产权交易。

第十二条 征地拆迁区域内的五保户、特困户由乡镇、村（居）委会负责安置。

第十三条 拆迁乡镇、村（居）委会办公、生产、经营用房，原则上实行货币补偿。确需易地自建的，按有关法律、法规规定办理用地批准手续。

第十四条 征收征用集体土地需要拆迁的房屋和附属物已经按照本办法规定对被拆迁人给予补偿，但被拆迁人在规定的限期内拒不拆迁的，由市国土资源部门会同九华山风景区管委会依法实行强制拆迁。

第十五条 建立被征地农民就业和社会保障制度，具体办法依照市政府有关被征地农民就业和社会保障的规定办理。

第十六条 违反本办法规定，干扰、妨碍、抵制拆迁工作的，按照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十七条 对损害农民利益，侵占、挪用拆迁补偿费用的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十八条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十九条 水利、电力、交通、能源等国家、省、市重点建设项目的征地拆迁补偿安置，按有关政策规定执行。

第二十条 本办法由市国土资源局、市建设委员会会同九华山风景区管委会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。