铜川市人民政府规范性文件审核论证办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府规范性文件审核论证办法
(1997年4月1日)
第一条 为了加强规范性文件审核论证工作,提高工作效率,确保规范性文件的制作质量,根据有关规定,特制定本办法。
第二条 规范性文件的审核论证工作由市政府办公室法制办公室负责。
第三条 市政府有关主管部门拟制定规范性文件,应及时向法制办公室提交规范性制作说明书及有关文件。
第四条 法制办公室收到制作说明书及有关文件后,进行立项审查。
立项审查从以下几方面进行:
(一)是否具有必要性、可行性;
(二)是否具有法律、法规、规章依据或政策依据;
(三)是否与我市其他规范性文件相矛盾;
(四)是否与现行管理体制相一致。
第五条 经审查,确需制定、且可行的,经市政府领导同意后,予以立项。
第六条 经批准立项确需制定的规范性文件,法制办公室根据领导批示,下达规范性文件制定意见书,通知主管部门组织起草,或组织有关部门组成起草小组负责起草。
第七条 起草单位或小组接到起草通知后,应组成强有力地工作班子负责搞好起草工作,并填写《规范性文件起草情况登记表》,送法制办公室备案。
第八条 起草单位应根据法制办公室下达的制定意见书和规定期限,完成规范性文件草案的起草工作。法制办公室应对规范性文件的起草情况进行监督检查。
第九条 规范性文件草案起草完毕后,将草案文本及起草说明和有关文件复印件一式15份报法制办公室审核。
第十条 法制办公室自收到规范性文件草案及有关文件后,应在十五日内完成规范文件的初步审查,并同时将草案文本送各县区政府、市政府有关部门和市政府法律顾问征求意见。
第十一条 法制办公室根据初审情况和有关方面意见,确定初审意见,报市政府办公室分管领导同意后,召集有关部门举行规范性文件草案论证会。
第十二条 规范性文件论证会由市政府办公室分管领导或法制办负责人主持,有关部门的主管领导和业务负责人参加。
论证按以下程序进行:
(一)起草单位汇报起草情况,对规范性文件草案中的有关问题进行说明;
(二)法制办公室负责人讲述初审意见;
(三)参加会议单位发表意见;
(四)提出修订意见。
第十三条 起草单位或小组依据论证会确定的修订意见,对规范性文件草案进行全面修订。修订完毕后,将修订稿报法制办公室审核,审核合格后,印35份报法制办公室,由法制办公室提请市政府常务会议审批。
第十四条 市政府常务会议审议规范性文件,由法制办公室负责汇报,起草单位作补充说明。
第十五条 经市政府常务会议审议通过的规范性文件,由法制办公室根据会议意见商有关部门进行修订,并拟文送市政府领导审签,原则上应以市长令的形式发布。
第十六条 凡未经法制办公室审核论证的规范性文件草案,市政府常务会议一般不予审议。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知
国家环保局 物价局 财政部
关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知
1991年6月24日,国家环保局、物价局、财政部
各省、自治区、直辖市环境保护局、物价局(委员会)、财政厅(局):
根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国噪声污染防治条例》的有关规定,国务院环境保护部门已组织修订并颁布了《污水综合排放标准》、《工业企业厂界噪声标准》和《建筑施工场地噪声限值》。为了使排污费征收标准与现行法规、标准配套,有利于强化环境管理,经国务院批准,现将调整后的《超标污水排污费征收标准》和全国统一的《超标环境噪声排污费征收标准》发给你们,请认真组织执行。
《超标污水排污费征收标准》和《超标环境噪声排污费征收标准》于1991年7月1日正式执行。同时,《国务院关于发布〈征收排污费暂行办法〉的通知》(国发〔1982〕21号)附表中第二项(废水部分)相应废止。
附件一、《超标污水排污费征收标准》
附件二、《超标环境噪声排污费征收标准》
附件一:《超标污水排污费征收标准》
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|类| |排放污染物超 |超标收费单价 |超标收费单价 |B级起征费|
|别| 污染物名称 | 标分界依据 | (A级) | (B级) | |
| | |(吨水·倍) |(元/吨水·倍)|(元/吨水·倍)| (元) |
|--|--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 总 汞 | 2000| 2.00 | 1.00 | 2000|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 总 镉 | 3000| 1.00 | 0.15 | 2550|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
|第| 苯并(a)芘 |3000000| 0.06 | 0.03 |90000|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 总 铬 | 150000| 0.06 | 0.03 | 4500|
|一|--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 六价铬 | 150000| 0.09 | 0.02 |10500|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
|类| 总 砷 | 150000| 0.09 | 0.02 |10500|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 总 铅 | 150000| 0.08 | 0.03 | 7500|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 总 镍 | 150000| 0.08 | 0.03 | 7500|
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|类| |排放污染物超 |超标收费单价 |超标收费单价 |B级起征费|
|别| 污染物名称 | 标分界依据 | (A级) | (B级) | |
| | |(吨水·倍) |(元/吨水·倍)|(元/吨水·倍)| (元) |
|--|--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | pH值 | 5000| 0.25 | 0.05 | 1000|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 色 度 | 100000| 0.14 | 0.04 |10000|
|第|--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 悬浮物 | 800000| 0.03 | 0.01 |16000|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 生化需氧量 | 30000| 0.18 | 0.05 | 3900|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 化学需氧量 | 20000| 0.18 | 0.05 | 2600|
|二|--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 石油类 | 25000| 0.20 | 0.06 | 3500|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 动植物油 | 25000| 0.12 | 0.04 | 2000|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
|类| 挥发酚 | 250000| 0.06 | 0.03 | 7500|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 氰化物 | 250000| 0.07 | 0.04 | 7500|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 硫化物 | 250000| 0.05 | 0.02 | 7500|
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|类| |排放污染物超 |超标收费单价 |超标收费单价 |B级起征费|
|别| 污染物名称 | 标分界依据 | (A级) | (B级) | |
| | |(吨水·倍) |(元/吨水·倍)|(元/吨水·倍)| (元) |
|--|--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
|第| 氨 氮 | 25000| 0.10 | 0.03 | 1750|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 氟化物 | 25000| 0.30 | 0.09 | 5250|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 磷酸盐(以P计) | 250000| 0.05 | 0.02 | 7500|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 甲 醛 | 200000| 0.12 | 0.06 |12000|
|二|--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 苯胺类 | 200000| 0.12 | 0.06 |12000|
| |--------------------------|--------------|----------------|----------------|----------|
| | 硝基苯类 | 200000| 0.10 | 0.04 |12000|
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| |阴离子合成洗涤剂(LAS)| 25000| 0.30 | 0.09 | 5250|
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|类| 铜 | 250000| 0.04 | 0.02 | 5000|
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| | 锌 | 100000| 0.06 | 0.02 | 4000|
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| | 锰 | 100000| 0.06 | 0.02 | 4000|
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| | 有机磷农药(以P计) | 250000| 0.07 | 0.04 | 7500|
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说明:
1.收费额=超标收费单价×排放污染物超标总量(吨·倍数)。
其中:污染物超标总量(吨·倍数)=污水排放量×污水中该污染物超标倍数。
排放污染物超标分界依据为排放污染物超标总量(吨·倍数)的分界值。
当排放污染物的超标吨倍数小于或等于排放污染物超标分界依据时,
收费额=超标收费单价A×排放污染物超标总量(吨·倍数)。
当排放污染物的超标吨倍数大于排放污染物超标分界依据时,
收费额=超标收费单价B×排放污染物超标总量(吨·倍数)+B级起征费。
2.pH值的超标总量=超标污水的pH值与排放标准之差×污水排放量。
3.在执行《污水综合排放标准》表3的“最高允许排水量或最低允许水循环利用率”时,超
标水量按当地最低上水单价收费,并与超标排污费迭加计算,合并征收。
4.病原体污水超标收费标准为0.14元/吨水。
附件二:《超标环境噪声排污费征收标准》
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|超标值dB(A)|1~3|4~6|7~9|10~21|13以上|
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|征收额(元/月)|200|400|800|1600 |3200|
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说明:1.一个单位边界上有多处环境噪声超标,征收额应根据最高一处超标声级计征。若有
不同地点的作业场所,收费金额逐一计征。2.昼、夜均超标的环境噪声,收费金额按本标准分别计算,迭加征收。3.声源一月内超标不足15天的(昼或夜),超标排污费减半征收。