广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５９号
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　 印发广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），林业厅更名为林业局。林业局是省
人民政府主管林业工作的直属机构。

　　一、职能调整

　　（一）划入的职能
　　原由水利厅承担的在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的行政
职能。
　　（二）强化的职能
　　１．林业生态环境及森林与陆生野生动物类型自然保护区的规划、建设与保
护。
　　２．保护和发展森林资源，加强林地的保护和管理。
　　３．生态公益林的建设、管理和效益补偿。
　　４．森林防火和森林病虫害防治检疫。
　　５．依法治林，加强林业行政执法管理和监督。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，林业局的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家林业工作的方针、政策和法律、法规，组织起草林业建
设的地方性法规、规章并监督实施；编制林业建设总体规划、计划并组织实施；
组织、指导林业执法工作。
　　（二）组织、指导开展植树造林、封山育林、全民义务植树和国土绿化工作；
组织、指导生态公益林的建设、管理和效益补偿工作；指导城市林业的建设；组
织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作；组织、指导商品
林（包括用材林、经济林、薪炭林）和风景林的培育和管理；组织、指导国有林
场（苗圃）和基层林业工作机构的建设和管理。
　　（三）负责森林资源动态监测和调查统计；审核并监督森林资源的使用；组
织编制森林采伐限额并监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐和运输；依法管理
林地、林权，监督林地开发利用工作。
　　（四）组织、指导和监督陆生野生动物、林区内野生植物和林区外珍贵野生
树木的保护、管理和合理利用；研究提出主管的陆生野生动植物保护名录的调整
意见；在全省自然保护区规划的指导下，指导森林、陆生野生动物类型自然保护
区和森林公园的规划建设和管理；负责主管的陆生野生动植物及其制品的进出口
管理工作；组织、协调湿地保护和有关国际公约的履约工作；协调森林生态旅游
的宏观管理。
　　（五）指导监督、组织协调森林防火工作，指导森林消防队伍建设；组织、
指导森林公安工作和森林公安队伍建设；组织、指导、监督森林病虫鼠害的防治、
检疫工作。
　　（六）研究提出林业经济发展调节意见和林业产业政策措施；依法监管林业
资产；指导林业产业发展。
　　（七）指导林业基本建设，管理省级林业事业费、林业基金和林业专项贷款
计划；监管林业资金的使用，指导林业财会工作；负责林区公路建设和维护管理
工作。
　　（八）组织、协调林业科技、教育培训、宣传和对外合作与交流工作。
　　（九）指导市、县林业行政主管部门的业务工作；管理、指导直属事业单位
的工作。
　　（十）承担省绿化委员会的日常工作。
　　（十一）承办省人民政府和国家林业局交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，林业局设９个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　组织、协调机关日常工作，承办机关文电、调研、档案、会议、信息、督查、
宣传、信访、保密、保卫、财务及资产管理工作。
　　（二）政策法规处
　　草拟有关林业的法规、规章，研究提出林业生态环境建设、森林资源保护、
国土绿化、林业产业和防治水土流失方面的综合性方针、政策；承办林业执法监
督、行政诉讼和行政复议；开展林业普法教育。
　　（三）计划财务处
　　编制林业建设总体规划、计划；研究提出林业经济发展调节意见；管理林业
基本建设、省级林业事业费、林业基金及林业专项贷款计划；负责林业行业统计；
监管林业资产及林业资金的使用，指导林业财会工作，负责引进外资和内部审计
工作；研究提出涉农木材收购保护作价和林业行政事业性收费政策意见并监督实
施。
　　（四）营林处（挂省绿化委员会办公室牌子）
　　编制营林发展规划、计划，组织开展植树造林、封山育林、林木育种、森林
经营和防沙治沙工作；指导生态公益林的建设和管理；指导城市林业的建设；组
织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；组织、指导商品林（包括用
材林、经济林、薪炭林）和风景林的培育和管理；指导监督外资造林项目的实施；
指导国有林场（苗圃）的建设和管理；组织、指导、监督森林病虫鼠害的防治、
检疫和预测预报；提出森林植物的检疫对象、划定疫区和保护区；承担省绿化委
员会的日常工作。
　　（五）林政处
　　负责森林资源动态监测和调查统计；审核并监督森林资源的使用；组织编制
森林采伐限额并监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐、运输；指导基层林业工
作机构的建设和管理；依法管理林地、林权，审核征占用林地，监督林地开发利
用工作；组织、指导陆生野生动物、林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保
护、管理和合理利用；研究提出主管的野生动植物保护名录的调整意见；指导森
林、野生动物类型自然保护区和森林公园的建设和管理；负责主管的野生动植物
及其制品的进出口管理工作；组织、协调湿地保护和有关国际公约的履约工作；
协调森林生态旅游的宏观管理。
　　（六）森林防火办公室
　　指导监督、组织协调森林防火、省界联防工作，编制森林防火基础设施建设
规划和森林火险区划，监测和发布森林火灾信息；协调有关部门进行森林消防监
督；组织协调重大森林火灾调度扑救工作；指导森林消防队伍建设。
　　（七）科学技术与对外合作处
　　编制林业科技发展规划和计划；指导林业科研、技术开发、科技推广、技术
监督、标准化和专利管理等工作；指导林业科技体制改革和林业技术市场建设；
组织协调林业系统对外经济技术合作与交流活动，审核外商在广东造林和林业投
资项目，开展粤港澳林业合作与交流，指导林业系统进出口业务。
　　（八）人事处
　　管理机关和指导直属单位的人事、劳资、教育工作；研究提出林业行业专业
技术资格及行业特有工种职业技能鉴定标准；协同有关部门指导林业人才队伍建
设和专业技术人员的管理；组织开展林业职工和林农培训；监督直属单位的安全
生产工作。
　　（九）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责机关和指导直属单位的监察、纪检工作；负责机关和指导直属单位党的
建设和工、青、妇及计划生育工作；指导林业系统思想政治工作和精神文明建设。

　　四、局直属行政单位

　　森林公安局。主要负责协调和督促查处破坏森林资源的刑事案件和治安案件，
指导林区和直属单位的治安综合治理工作。

　　五、人员编制

　　林业局机关行政编制５６名。其中局长１名，副局长３名（不含纪检组长），
正副处长（主任）２４名（含机关党委专职副书记）。森林公安局事业编制２５
名，其中局长１名，政委１名，副局长１名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。


浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府文件
丽政发[2002]205号

丽水市人民政府关于印发丽水市地质灾害防治管理办法的通知

　
丽水市地质灾害防治管理办法
　　
第一条 为切实保护地质环境，预防地质灾害发生，保障国家财产和人民生命财产的安全，根据国土资源部《地质灾害防治管理办法》和《浙江省地质灾害防治管理办法》等法律法规规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然产生和人为诱发的对国家财产和人民生命财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等。
第三条 本市行政区域内的地质灾害防治管理工作适用本办法。
第四条 地质灾害实行预防为主、避让与治理相结合的方针和坚持“谁诱发谁治理、谁受益谁投资”的原则，实行统一管理与分级、分部门管理相结合的体制。
第五条 任何单位和个人都有义务保护地质环境、预防地质灾害，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。
第六条 县（市、区）人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，做到组织到位、宣传到位、认识到位、措施到位、责任到位、财力到位，并督促、协调有关单位做好地质灾害防治工作。
第七条 市、县（市、区）国土资源行政主管部门（以下简称国土资源局）负责本行政区域内地质灾害防治的监督、管理工作。
水利、交通、建设、农业、林业、环境保护、国土、科技、气象以及电力、铁路等部门应当按照各自职责，做好地质灾害防治工作。
第八条 市、县（市、区））国土资源行政主管部门会同有关部门，对本行政区域内的地质灾害现状进行调查，编制地质灾害防治规划，报市、县（市、区）人民政府批准，纳入当地社会经济发展计划。
第九条 结合本地实际，经调查、勘查确认可能产生地质灾害的区域，市、县（市、区）国土资源行政主管部门分别报市、县（市、区）人民政府批准后，将其划定为地质灾害易发区和地质灾害危险区。国土资源行政主管部门应当在地质灾害危险区边界上设立标志牌。
容易产生地质灾害的区域应当划定为地质灾害易发区。国土资源行政主管部门在地质灾害易发区内实施规划和预防、监测、勘查管理。
在地质灾害危险区内，禁止采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石弃土、抽取地下水及其他容易诱发地质灾害的活动。
水利、交通、林业、建设等部门要根据地质灾害危险区可能发生的地质灾害性质、规模，制定本部门的预防措施。
第十条 城市建设有可能导致地质灾害发生的工程项目和在地质灾害易发区内进行工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估结果由省级以上地质矿产（国土资源）行政主管部门认定。不符合条件的，国土资源行政主管部门不予办理建设用地审批手续。
第十一条 所有单位和个人在生产、建设活动中，均应采取有效措施预防地质灾害发生。
国土资源行政主管部门对破坏地质环境、导致诱发地质灾害的行为要严肃查处，并责令责任单位或个人限期整改。对违反规定强行生产、建设而诱发地质灾害的，由国土资源行政主管部门按照有关法律法规的规定责令其停止生产和建设活动。
第十二条 市、县（市、区）国土资源行政主管部门应当建立、健全地质灾害监测预报信息网络，不间断地积累监测数据和资料，加强地质灾害数据库建设。
对危害性大，可能造成大量人员伤亡和财产损失的隐患点，所在县（市、区）人民政府应当及时组织专业队伍进行监测。所在乡（镇）人民政府应设立地质灾害监测网络。
第十三条 对突发性的地质灾害预报，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门统一报市国土资源行政主管部门确认。所在县（市、区）人民政府及有关部门对地质灾害可能危及的区域采取积极的防范措施。
第十四条 在汛期来临前，对地质灾害易发区、危险区，所在县（市、区）人民政府要结合本地实际制定地质灾害防灾预案，建立应急指挥协调机构。
第十五条 加强地质灾害防范措施，地质灾害险情实行逐级核实上报制，灾害调查实行分级负责制，具体按下列规定处理：
（一）位于村庄发生地质灾害的，由所在乡（镇）人民政府负责组织调查，及时采取应急措施，并向所在县（市、区）人民政府及国土资源行政主管部门报告；对可能发生较大级地质灾害的，由所在县（市、区）人民政府在接到报告后及时组织国土、水利、交通、民政等有关部门赶赴现场指导抗灾救灾工作。
（二）位于集镇发生地质灾害的，由所在乡（镇）人民政府向县（市、区）人民政府及国土资源行政主管部门报告。对可能发生较大级地质灾害的，市人民政府在接到报告后及时组织国土、水利、交通、民政等有关部门赶赴现场指导抗灾救灾工作。
对拒不执行防范措施或行动迟缓的单位和个人，当地人民政府及指挥协调机构应当依法对其采取必要的强制措施。
第十六条 地质灾害发生后，国土资源行政主管部门应及时组织灾情调查，查明灾害成因、发展趋势，提出防治对策。具体按下列规定程序办理：
（一）发生一般级以下地质灾害（直接经济损失100万元以下），所在乡（镇）人民政府应及时向县（市、区）人民政府和国土资源行政主管部门报告，并由乡（镇）人民政府负责组织调查和作出应急处理。
（二）发生一般级地质灾害（因灾死亡3人以下或直接经济损失100—500万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时向市人民政府和市国土资源行政主管部门报告，并由县（市、区）人民政府及时组织调查并做好灾后处理工作。
（三）发生较大级地质灾害（因灾死亡3—10人或直接经济损失500—1000万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时上报市人民政府和市国土资源行政主管部门，并同时上报省人民政府和省国土资源厅。所在县（市、区）人民政府应全力协助市人民政府组织调查，并做好灾后应急处理工作。
（四）发生重大级地质灾害（因灾死亡10—30人及以上，或直接经济损失1000万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时上报市人民政府和市国土资源行政主管部门，并同时上报省人民政府和省国土资源厅。市、县（市、区）人民政府应全力协助上级政府组织调查，并做好灾后应急处理工作。
第十七条 负责调查处理地质灾害的市、县（市、区）国土资源行政主管部门，应当在7日内分别向市人民政府和县（市、区）人民政府以及上级国土资源行政主管部门提交调查报告。
调查报告应包括灾害发生时间、位置、原因、灾害类型、地质条件、灾害特征、危害程度、灾情评估、发展趋势及防治建议等，并附相应图件（照片）。
第十八条 各县（市、区）人民政府应当按照国家和省有关规定，安排与地质灾害防治相适应的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害的应急调查和治理。
第十九条 地质灾害防治是一项具有特殊性、社会性的系统工程，从事地质灾害防治勘查、设计、施工及监理等活动的单位，应取得相应资质，并接受国土资源行政主管部门的监督检查。
第二十条 地质灾害易发区内的单位和个人应积极参加财产保险和人身保险，以弥补因地质灾害造成的损失。
第二十一条 对在保护地质环境、防治地质灾害工作中作出显著成绩的单位和个人，上级人民政府应当给予通报表彰和奖励。
第二十二条 对违反本办法规定的违法行为，依照《浙江省地质灾害防治管理办法》的规定查处；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 本办法自2003年1月1日起施行。
原《丽水地区地质灾害防治管理实施细则》同时废止。