山东省威海市人民政府


威政发 〔2008〕27号



威海市人民政府关于印发《威海市区城市道路养护管理办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市区城市道路养护管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二○○八年四月二十一日


威海市区城市道路养护管理办法


　　第一条 为加强城市道路养护管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，根据《城市道路管理条例》、《山东省城市建设管理条例》等有关法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 威海市区（以下简称市区，包括环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区）范围内城市道路养护管理工作，适用本办法。
　　第三条 本办法所称城市道路，是指城市内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
　　第四条 市建委是市区城市道路养护管理工作的行政主管部门，负责城市道路养护标准的制定及考核工作，指导城市道路养护管理工作，并按照市政府的规定，具体负责所分担区域的城市道路养护管理工作。
　　环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区市政工程行政主管部门是各自辖区城市道路养护管理工作的主管部门，按照市政府的规定，具体负责所分担区域的城市道路养护管理工作。
　　财政、公安、交通、城管执法、物业、环卫等有关职能部门应当按照各自职责，共同做好城市道路养护管理工作。
　　第五条 城市道路养护管理主要包括城市道路的小修保养、中修、大修及防滑、排水等养护作业。
　　第六条 市区城市道路实行分级养护，养护具体标准按照市区城市道路养护管理标准执行。
　　第七条 城市住宅小区内的道路养护管理，由开发建设单位或其委托的物业服务单位负责。
　　第八条 各级城市道路养护主管部门应按照各自的职权和管理范围，建立和完善城市道路设施养护管理档案，明确养护管理目标。
　　第九条 由各级城市道路养护主管部门具体负责养护管理的道路，应按规定通过公开招标的方式确定养护管理单位。招标工作由各级城市道路养护主管部门按照各自权限和管理范围自行组织。
　　城市主干道改造大修工程，由市建委组织各区市政工程行政主管部门共同研究制定招标方案，报市政府批准后组织实施招标工作；城市道路养护项目工程量较小的,可将几个项目合并后进行招标。
　　财政、审计、监察等部门应按照各自职责切实加强对招标工作的监督管理。
　　第十条 参加城市道路养护投标的企业，应具有3级以上城市道路工程施工资质，并在技术、设备等方面满足城市道路养护需要。
　　第十一条 各级城市道路养护主管部门应与中标的养护单位签订城市道路养护合同，养护期一般为1年。
　　第十二条 城市道路养护工程实行质量保修制度，保修期为1年。保修期内出现工程质量问题，由养护单位负责保修，所产生的相关费用不得列入正常养护经费。
　　第十三条 养护单位应按照《城市道路养护技术规范》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》要求，定期对城市道路和桥梁进行养护和维修，安排专人负责日常巡查，发现问题应及时修复。
　　第十四条 部分城市道路养护工程因气候、温度等条件限制不能组织实施的，养护单位应及时采取相关补救措施，保障城市道路安全畅通。

　　第十五条 城市道路养护工程施工时应在施工现场设置养护标志和安全防护设施，保障行人和交通车辆安全；城市道路养护专用车辆应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
　　第十六条 养护单位应建立和完善应急预案，确保在雨、雪等恶劣天气及重大公共活动和重要接待活动期间城市道路安全畅通。
　　第十七条 养护单位应将季度完成养护工作量及下季度养护计划报送相关城市道路养护主管部门，并建立完整的养护技术档案。
　　第十八条 在城市道路范围内设置检查井的产权单位，应当建立日常管理巡查制度，保持井盖完好，发现丢失、损坏、移位等情况，应当及时补装、维修或更换；未及时采取措施，造成人员伤亡、财产损失的，由产权单位依法承担相应责任。
　　各级城市道路养护主管部门应加强对城市道路范围内检查井等设施的检查和管理。

　　第十九条 对已批准的城市道路破挖工程，各级城市道路养护主管部门应及时通知道路养护单位，做好回填及路面修复工作。
　　第二十条 城市道路养护经费按市政府划定的管理范围，由市和各区财政分别承担。各级城市道路养护主管部门应会同同级财政部门按照城市道路等级及相关定额标准，逐年核定城市道路养护经费。
　　第二十一条 城市道路日常养护工程的质量监督，由各级城市道路养护主管部门自行组织实施。
　　第二十二条 城市道路改造大修工程的质量监督，由各级城市道路养护主管部门委托有关质量监督机构具体实施。
　　各级城市道路养护主管部门应按规定组织对城市桥梁进行检测评估，确保城市桥梁完好、安全和畅通。
　　第二十三条 质量监督机构应根据《建设工程质量管理条例》、《市政道路工程质量检验评定标准》等有关法规和规范，对城市道路结构层厚度、施工质量、附属设施等项目进行监督检查，保证城市道路养护质量。
　　第二十四条 城市主干道养护管理的考核工作，由市建委会同财政、城管执法和各区城市道路养护主管部门组成考核小组（以下简称考核小组），负责组织实施。
　　城市次干道、支路养护管理的考核工作，由各级城市道路养护主管部门根据各自职权和管理范围自行组织实施。
　　第二十五条 考核小组应依据市区城市道路养护管理考核评分标准及道路养护合同，对城市主干道养护管理实行季度百分制考核。考核采取定期检查和日常巡查相结合的方式，定期检查由考核小组每季度末组织实施，满分为60分；日常巡查由相关城市道路养护主管部门具体组织实施，满分为40分。
　　第二十六条 各级城市道路养护主管部门应将养护期内养护单位季度考核得分，作为拨付养护经费的依据。90分以上的，全额拨付养护经费；90分以下的，每降低1分，扣减养护经费的2%。
　　第二十七条 对季度考核得分低于75分，或连续2个季度低于80分的养护单位，相关城市道路养护主管部门可解除与其签订的养护合同，并取消其下一年度城市道路养护投标资格。
　　第二十八条 因养护单位不履行养护职责，造成城市道路及附属设施严重损毁的，依据《城市道路管理条例》予以处罚；造成安全事故的，依法追究相关法律责任。
　　第二十九条 养护单位虚报、谎报养护工程量的，一经查出，扣罚季度全部养护经费，并取消年度评优及下年度养护投标资格。
　　第三十条 城市主干道养护管理考核实行定期通报制度，并由市建委每年组织一次年终评比，对成绩突出的单位，予以表彰和奖励；对成绩较差的，予以通报批评。
　　第三十一条 养护单位对考核结果有异议的，可向有关城市道路养护主管部门提起申诉，城市道路养护主管部门应对其申诉给予书面答复。
　　第三十二条 公民、法人或其他组织有损坏城市道路及附属设施行为的，依据《城市道路管理条例》的有关规定予以处理。
　　第三十三条 本办法由市建委负责解释。
　　第三十四条 本办法自发布之日起施行。




交通部


交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
1991年3月29日，交通部

部曾以（87）交公路字841号颁发了《关于印发〈交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法〉的通知》，对进一步推动全国公路行业开展创优、评优活动，起了积极的作用。随着改革开放的不断深入，并根据近几年评选部级奖的实际情况，部对“暂行办法”进行了修改。现将修改后的评选办法印发给你们，希望认真贯彻执行。

交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法
第一条 总 则
为进一步促使公路施工企业、勘察设计单位实行全面质量管理，积极开发、采用新技术、新工艺，提高工程勘察、设计、施工质量，充分发挥公路工程的经济效益、社会效益和环境效益，为国家多创优秀勘察、设计和优质工程，并根据国家级优秀工程勘察、优秀设计、优质工程奖的评比原则和方法，制定本办法。
交通部公路“三优”工程奖是全国公路行业的部级奖，设优秀勘察、优秀设计、优质工程三种奖，每种奖分设一、二、三等奖。
第二条 评 选 范 围
评选交通部公路工程优秀勘察、优秀设计、优质工程奖以列入交通部或省、自治区、直辖市和计划单列市公路基本建设计划的国内公路工程项目为对象，主要包括：
一、独立大桥、隧道工程；
二、高速公路；
三、二十公里以上一、二级汽车专用公路；
四、五十公里以上二、三、四级一般公路；
五、二级以上汽车站。
参评项目必须是有独立生产能力的公路工程项目，经竣工验收投产一年以上并经实践检验合格的。
已获得省级优秀（质）奖的项目，不再参加部级奖的评选。参评项目自竣工验收至申报评选的时限，不得超过三年。
第三条 申 报 条 件
根据交通部、建设部有关规定，各级勘察设计、施工资质等级均有相应允许的营业范围，因此，（申请项目中）主要完成单位的资质等级与其承担的（申报）项目必须符合规定。
申报公路工程优秀勘察、优秀设计项目，必须符合部颁有关勘察、设计规范和建设程序，能满足实际使用的要求，各项技术经济指标达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；技术标准的运用与环境配合得当，朴素美观且符合环保要求。
申报公路工程优质工程项目，必须符合下列条件：
一、符合设计标准，施工技术和工艺水平达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；
二、按部颁《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》的要求，单位工程质量必须全部合格，优良品率不得低于百分之八十（申报一等奖的项目，其优良品率应在百分之九十以上），竣工验收质量总评优良；
三、竣工决算不得超出概算（包括修正概算）；在工程建设中没有发生过三级（含三级）以上重大事故；
四、工程质量等级必须经过交通行业的工程质量监督机构核验和鉴定；
五、完工期限不超过合同规定并有所提前；完竣后的工程应整洁、美观。
第四条 申报办法和材料
一、申报办法
参加评选的项目，由省、直辖市、自治区和计划单列市交通（公路）主管部门归口管理，经认真审核并列出申报次序后向部申报。部直属单位在本单位评选的基础上，经项目所在地区省级交通（公路）主管部门签注意见后向部申报。
二、申报材料
各申报项目，必须资料齐全，取得必要的证明材料，严格按要求填报相应的申请表（见附表一、二、三）一式十份。
各参评项目，除填报申请表外，尚需附上下列有关资料（一份）：
（一）公路工程竣工验收鉴定书、项目简介、平纵面示意图以及主体工程照片；
（二）申报优秀勘察奖的项目，应附有工程测设路线总说明书和工程测量验收记要文件；
（三）申报优秀设计奖的项目，应附有按部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制的总说明书；
（四）申报优质工程奖的项目，应附有工程总结报告（即施工中采用的新技术、新工艺、新材料以及施工管理、科研成果等方面的内容）。
第五条 评 选 时 间
评选活动原则上每年一次，参评项目的材料于每年六月三十日前报部（工程管理司）。
第六条 评审机构和程序
交通部设公路“三优”工程评审委员会（名单见附件二），由评审委员会聘请专家，分勘察、设计与优质工程组成部公路“三优”工程专家初评组（名单见附件三）。
项目的评审工作，在收到各申报单位的材料后，由专家初评组进行审查，并对部分工程项目进行现场核验和评定，提出初评意见。经专家初评组评议后，由评审委员会审定。获奖项目登报公布后，按在规定期内有无异议进行处理结果，正式发部通知授奖。
第七条 奖 励 办 法
获奖单位由部授予奖状及证书。获奖项目的单位，可根据一九八二年国务院颁布的《企业职工奖励条例》，对该项目作出贡献的人员，给予一次性物质奖励。
第八条 附 则
本办法由交通部负责解释。
本办法自颁发之日起实行；原部发（87）交公路字841号文同时废止，其他与本文有悖的文件一律以本办法为准。
附表一：交通部公路工程优秀勘察奖申请表
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| 项目名称 | |
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|主要勘察单位及其勘察证书编号| |
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| 任务来源 | | 计划编号 | |
|------------|------------------------|------------|--------|
|勘察起止时间| |建成投产时间| |
|------------|------------------------------------------------|
| 申报部门 | |
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|勘察主要优缺点： |
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|附件目录： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见：|
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|勘察、设计初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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附表二：交通部公路工程优秀设计奖申请表
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|设计项目名称 | |
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|设计起止年月 | |建成投产时间| |
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| 验收部门 | | 验收时间 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设规模 | |
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| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
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|主要设计单位及其设计证书编号| |
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| 主要设计成员| |
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| 设计主要优缺点： |
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|附件目录： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|勘察、设计初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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附表三：交通部公路工程优质工程奖申请表
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| 项目名称 | |
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| 建设单位 | |
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|主要勘察设计单位及其勘察、设计证书编号| |
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|主要施工单位及其资质等级| |
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| 申报部门 | |
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| 建设地点 | |建设性质| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 开工时间 | |竣工时间| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
|竣工验收时间 | |验收单位| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计规模及 | | | |
| 主要工程量 | | | |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计的主要 | | | |
|技术经济指标 | | | |
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| 工 程 质 量 优 良 品 率 |
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| 验 收 评 定 的 分 部 工 程 |合 格 品|优 良 品|
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| 个 数 | | |
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| 按个数（％） | | |
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|工程质量鉴定意见： |
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| 签定单位盖章 年 月 日 |
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|附件目录： |
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|勘察设计主要优缺点： |
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|施工主要优缺点： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|优质工程初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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交通部公路“三优”工程评审委员会名单
主 任 委 员： 王展意
副主任委员： 杨盛福
委 员： 曾 威
先立志
张之强
李 劲
秘 书 长： 任锦雄

交通部公路“三优”工程专家初评组名单
一、勘察、设计初评组
曾 威、李 劲、刘济源、陈永耀、杨仲谍、周相略、庞俊达、王建瑶、鲍钟岳、王 玉、黄小洛。
二、优质工程初评组
先立志、张明发、孔繁瑞、乔光华、熊哲清、何儒清、夏传荪、邓时恩、曹佑元、陈冠军、盛 庚。