城乡建设环境保护部


城乡建设环境保护部批准房屋修缮技术管理规定（试行）

1984年11月8日，城乡建设环境保护部

为了加强房屋的修缮技术管理，延长房屋及其设备的使用年限，提高经济效益和社会效益，我部委托西安市房地局编写了《房屋修缮技术管理规定》，现批准自一九八五年一月一日起，在房地产管理部门试行。
1．引言
1．1为加强房屋经营管理单位的修缮技术管理，合理使用修缮资金，延长房屋及其设备的使用年限，实现房屋的正常使用，确保住用安全，特制定本规定。
1．2房屋修缮技术管理的主要任务是：
1．2．1监督房屋的合理使用，防止房屋结构、设备的过早损耗或损坏，维护房屋和设备的完整，提高完好率。
1．2．2对房屋查勘鉴定后，根据《房屋修缮范围和标准》的规定，进行修缮设计或制定修缮方案，确定修缮项目。
1．2．3建立房屋技术档案，掌握房屋完损状况。
1．2．4贯彻技术责任制，明确技术职责。
1．3凡房屋经营管理单位管理的各类房屋都必须按本规定进行技术管理。
2．查勘鉴定
2．1房屋查勘鉴定是经营管理单位掌握所管房屋的完损状况的基础工作，是拟定房屋修缮设计或修缮方案，编制房屋修缮计划的依据。
2．2各类房屋的查勘鉴定均按《房屋完损等级评定标准》的规定进行。
2．3房屋查勘鉴定分以下三类：
2．3．1定期查勘鉴定，即每隔1—3年对所管房屋进行一次逐幢普查，全面掌握完损状况。
2．3．2季节性查勘鉴定。即根据当地气候特征（雨季、台汛、大雪、山洪等）着重对危险房、严重损坏房进行检查，及时抢险解危。
2．3．3工程查勘鉴定。即对需修项目，提出具体意见，确定单位工程修缮方案。
2．4查勘鉴定的责任落实：
2．4．1房屋查勘鉴定的负责人，必须是取得职称的或有专业的技术人员。
2．4．2定期或季节性查勘鉴定，均由基层房屋经营管理单位组织实施，上级管理部门抽查或复查。
2．4．3凡需进行工程查勘鉴定，应由经营管理人员填写报告表，若因未填报而发生事故的，经营管理人员要承担责任。
2．4．4查勘鉴定负责人，若因工作失职而造成事故的，要承担责任。
2．5发生下述情况，必须先作技术鉴定：
Ａ需改变房屋使用功能时；
Ｂ房屋可能发生局部或整体坍塌时；
Ｃ房屋需改建、扩建或加层时；
Ｄ毗邻房屋出现破损，产权双方对破损原因有异议时。
2．6在房屋查勘鉴定后，按照完损情况，分别轻重缓急，有计划地进行房屋维护或修缮。
3．房屋维护
3．1各类房屋均应按设计功能使用，用户应遵守有关使用规定。
3．2经营管理单位应对所管房屋的使用状况，进行监督，并加强日常维护。
4．修缮设计或修缮方案
4．1工程查勘必须按照《房屋修缮范围和标准》进行修缮设计或制定修缮方案，并应充分听取用户意见，使修缮设计或修缮方案尽趋合理、可行。
4．2根据修缮工程的特点，房屋经营管理单位可组织一定的技术力量，承担制定修缮方案（含部件更换设计）的任务，但较大的翻修工程的设计，必须由经审查批准领有设计证书的单位承担。
4．2．1修缮方案应包括：
Ａ房屋平面示意图（含部件更换设计），并要注明座落及与周围建筑物的关系；
Ｂ应修项目（含改善要求）、数量、主要用料及旧料利用要求；
Ｃ工程预（概）算。
4．2．2修缮设计的要求按有关规定办理。
4．3凡翻修工程的设计必须具备以下资料：Ａ批准的计划文件；
Ｂ技术鉴定书；
Ｃ城市规划部门批准的红线（定点）图；
Ｄ修建标准及使用功能要求；
Ｅ城市水、暖、气、电的管线等资料。
5．工程监督
5．1经营管理单位和修缮施工单位要签订承发包合同鼓励实行招标、投标制。
5．2工程开工前，经营管理单位必须邀集有关单位或人员，向修缮施工单位进行技术交底，作出交底记录或纪要。
5．3经技术交底后，经营管理单位应指派专人（甲方代表）与修缮施工单位建立固定联系，监督修缮设计或修缮方案的实施。
5．4若修缮设计或修缮方案与现场实际有出入，或因施工技术条件、材料规格、质量等不能满足要求时，修缮施工单位应及早提出，经制定修缮方案或进行修缮设计的单位同意签证并发给变更通知书以后，方可变更施工。
5．5从修缮工程特点出发，凡不改变原修缮设计或修缮方案（结构不降低）和不提高使用功能及用料标准的条件下，在征得甲方代表同意鉴证后，可酌情增减变更项目，其允许幅度为：大中修和综合维修工程在预（概）算造价10％以内；翻修工程在预（概）算造价5％以内。
5．6修缮工程的质量检验与评定按《房屋修缮工程质量检验评定标准》执行。
5．7隐蔽工程的质量检验：
5．7．1修缮施工单位在工程隐蔽前要通知经营管理单位验签。否则，不得掩埋。
5．7．2修缮施工单位若不通知并未经经营管理单位验签而自行掩埋隐蔽工程造成损失时，修缮施工单位应负直接责任。
5．7．3经营管理单位在接到修缮施工单位通知后，不按规定期限验签而造成损失时，经营管理单位应负直接责任。
5．8发生修缮工程质量事故，甲方代表应向本单位技术负责人及时报告，并联系有关部门，配合修缮施工单位认真查处。
6．工程验收
6．1工程验收的一般依据：
Ａ项目批准文件；
Ｂ工程合同；
Ｃ修缮设计图纸或修缮方案说明；
Ｄ工程变更通知书；
Ｅ技术交底记录和纪要；
Ｆ隐蔽工程验签记录；
Ｇ材料、构件检验及设备调试等资料。
6．2工程验收的标准：
6．2．1符合修缮设计或修缮方案的要求，满足合同的规定。
6．2．2符合《房屋修缮工程质量检验评定标准》，凡不符合的，应进行返修直到符合规定的标准。
6．2．3技术资料和原始记录齐全、完整准确。
6．2．4窗明、地净、路通、场地清，具备使用条件。
6．2．5水、暖、卫、气、电等设备调试运行正常，烟道、沟管畅通。
6．3工程验收的组织。
6．3．1经营管理单位在接到验收通知后，应及时组织有关单位或人员进行工程验收。
6．3．2工程检验合格，应评定质量等级，并由经营管理单位签证。
6．3．3凡不符合质量标准的，应返工，返工合格后，得给签证。
7．技术档案
7．1房屋的技术档案除应包括新建期间所形成的及本规定6．1条提出技术资料外，凡属中修及其以上的工程，一般还应提供：
Ａ工程质量等级检查评定和事故处理资料；
Ｂ工程决算资料；
Ｃ竣工验收签证资料；
Ｄ旧房淘汰或改建前的照（底）片。
7．2经营管理单位均应配备人员，建立和健全技术档案管理制度。
8．技术责任制
8．1经营管理单位应建立技术责任制，逐步实现各级技术岗位都有技术负责人，使他们有职、有权、有责、形成有效的技术决策体系。
8．2大城市的经营管理单位均应设置总工程师、主任工程师、技术所（站）长和地段技术负责人等技术岗位；中小城市的技术责任岗位层次，可适当减少，但必须实现技术工作的统一领导和分级管理。
8．3各级技术岗位负责人分别接受上级技术负责人的领导，全面管理本级范围内的技术工作。
8．4经营管理单位的各级修缮技术岗位的职责规定如下：
8．4．1总工程师
8．4．1．1组织贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、规范、规程、规定及各项技术管理制度。
8．4．1．2领导编制房屋修缮的科技发展规划，年度科研计划。领导科技情报工作，组织审定技术革新、技术改造的建议或成果。
8．4．1．3审批下级呈报的技术文件、报告。
8．4．1．4重点修缮工程项目设计方案的选定、会审和技术核定。
8．4．1．5组织拟定各项技术管理规定和制度。
8．4．1．6主持修缮技术会议，解决重大技术问题，处理重大质量安全事故。
8．4．1．7领导技术培训，并对所属技术人员的工作安排、培养、晋级、奖惩等方面参与意见。
8．4．2主任工程师
8．4．2．1组织技术人员学习和贯彻上级颁发的各项技术标准、规范、规程、规定和各项技术管理制度。
8．4．2．2领导编制房屋修缮的年度科研、革新计划的实施方案，并组织贯彻执行。
8．4．2．3领导房屋查勘鉴定。
8．4．2．4审定修缮方案。
8．4．2．5主持修缮技术会议，解决较大的技术问题，处理较大的安全事故。
8．4．2．6领导编制提高房屋完好率的各项技术措施。
8．4．2．7审定年度修缮项目，从技术上保证修缮资金的节约和合理使用。
8．4．2．8组织技术培训。
8．4．3技术所（站）长
8．4．3．1组织本所（站）房屋、设备的查勘鉴定，划分房屋完损等级。
8．4．3．2按照《修缮范围和标准》的规定，提出分类修缮意见。
8．4．3．3拟定大中修方案和负责修缮工作的变更签证。
8．4．3．4组织抢险解危，保证住用安全。
8．4．3．5组织修缮方案的技术交底和工程验收。
8．4．3．6处理一般质量安全事故和技术问题。
8．4．4地段技术负责人
8．4．4．1参加房屋查勘鉴定。
8．4．4．2指导小修工人进行房屋的日常养护。
8．4．4．3申报房屋修缮项目计划。
8．4．4．4参加房屋工程验收。
8．4．4．5掌握房屋险情，实施抢险解危。
8．4．4．6负责经常性的质量安全教育和检查工作。


福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》的公告
福建省人民代表大会常务委员会


公告
《福建省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1997年1月23日通过，现予公布，自公布之日起施行。 福建省人民代表大会常务委员会
一九九七年一月二十三日

福建省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

（1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


第一条 为加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术应用于农业生产，保障推广者和应用者的合法权益，推动农业科技进步，根据《中华人民共和国农业技术推广法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上农业、林业、渔业、水利水电、气象、农机等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术和技术监督行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第三条 本办法所称农业技术推广机构，是指从事推广农业技术的全民事业单位。
县级以上农业技术推广机构，在上级农业技术推广机构的指导下开展工作。
乡（镇）农业技术推广机构实行县级农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府双重领导的管理体制。
第四条 农业技术推广机构的专业技术人员，应当具有中专以上有关专业学历或与岗位相当的职称。
第五条 各级人民政府和有关部门应当按照有关规定，核定、落实农业技术推广机构的人员编制，并确保农业技术人员有足够的时间从事技术推广工作。
任何部门不得占用农业技术推广机构的人员编制。
第六条 各级人民政府应当制定农业科技发展规划，大力培育农业技术市场。各级农业技术推广行政部门应当会同有关部门制定年度农业技术推广计划，并组织实施。
第七条 推广农业技术应遵循自愿的原则，除防治动植物病虫害需要外，不得强制农业生产、经营单位和劳动者应用农业技术。
第八条 向农业劳动者推广的农业技术，必须经过当地试验示范证明具有先进性、适用性和经济合理性，并具备下列条件之一：
（一）经省动植物品种审定委员会审定通过的动植物优良品种；
（二）经市（地）级以上科学技术行政部门鉴定或审定公布的农业科技成果；
（三）经县级以上农业技术推广行政部门鉴定通过的实用农业技术；
（四）按国家规定及经省农业技术推广部门核准登记的农业物化技术。
第九条 各级人民政府和农业技术推广行政部门、农业技术推广机构应当鼓励、指导、支持民营科技组织开展农业科研和技术推广，并为其提供信息，搞好服务。
第十条 各级农业技术推广机构、农业科研单位和有关院校以技术开发、技术转让、技术服务和技术咨询等形式提供农业技术服务的，可根据自愿互利的原则实行有偿服务，其所得收入，按规定免征所得税。
县级以下农业技术推广机构开展技术指导与提供农业生产资料相结合等多种形式经营服务的，应当经县级农业技术推广行政部门批准，并向当地工商行政管理部门申请办理营业执照。
第十一条 农业技术推广机构、农业科研单位和有关院校开展有偿服务、举办各类农业服务企业的合法收入，受法律保护。任何单位和个人不得侵占和挪用。
农业技术推广机构应当将有偿服务纯收入的50％以上用于农业技术推广。
第十二条 各级人民政府对各级农业技术推广机构的事业费应当按财政管理体制列入财政预算。
各级财政部门对农业技术推广机构的基本建设和必要的仪器设备购置，应当给予资金上的支持。
第十三条 各级人民政府必须增加对农业技术推广的奖金投入，在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金逐年增长。
各级农业技术推广行政部门必须通过多种渠道筹集资金，增加农业技术推广的经费投入。
第十四条 各级人民政府应当通过财政支农资金、农业发展基金等渠道筹集农业技术推广专项资金，用于农业技术的推广。农业技术专项资金的筹集、使用和管理办法，由省人民政府另行规定。
第十五条 乡（镇）、村集体经济组织应当从其举办的企业的以工补农、建农的资金中提取5％以上的资金，用于本乡（镇、村农业技术推广。
第十六条 任何单位和个人不得侵占、毁坏农业技术推广机构的房屋、仪器设备、试验示范基地和农业生产资料。农业技术推广机构的房屋产权、试验示范基地使用权等的变更，应当报省有关农业技术推广行政部门批准，并依法办理变更手续。
第十七条 乡（镇）农业技术推广机构的专业技术人员可按照有关规定享受浮动工资待遇和岗位津贴，其职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。被聘任为中级专业技术职务满三年的专业技术人员，可按规定优先办理其配偶和其未成年子女的农业户口转非农业户
口。
第十八条 国家农业技术推广人员在县、乡两级直接从事农业技术推广工作满30年（女性满25年），其中在乡（镇）（不含县级政府所在地的乡镇）直接从事农业技术推广工作满20年（女性满15年），退休时其退休金按退休前原标准工资的100％计发。
第十九条 在农业技术推广工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予表彰、奖励。
第二十条 违反本办法第七条、第八条规定，造成应用者经济损失的，推广方应当依法承担相应的民事责任。
违反本办法第八条第（四）项规定，推广未经核准登记的农业物化技术的单位和个人，由当地农业技术推广行政部门予以制止，造成损失的，应责令其赔偿损失，并可处以1000元至3000元罚款。
第二十一条 违反本办法第十六条规定，侵占、毁坏农业技术推广机构房屋、试验基地、仪器设备、农业生产资料及其他财产的，由同级或上级人民政府责令归还，并对有关责任人员给予行政处分，造成经济损失的，依法承担民事责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。



1997年1月23日