广东省汕头市物价局、汕头市规划与国土资源局


汕价〔2004〕230号


关于印发《汕头市物业服务收费管理实施办法》的通知

各有关单位：
为规范我市物业服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，我们制定了《汕头市物业服务收费管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。


汕头市物价局
汕头市规划与国土资源局
二OO四年十二月八日





汕头市物业服务收费管理实施办法

第一条 为规范物业服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》（第379号令）和国家发展改革委、建设部《物业服务收费管理办法》、省物价局、建设厅的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称物业服务收费，是指物业管理企业接受业主的委托，按照物业管理服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。
第三条 本市行政区域内的物业服务收费适应本实施办法。
第四条 市价格主管部门会同市房地产行政主管部门负责本市行政区域内物业服务收费的监督管理工作。
各区、县政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。
第五条 政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第六条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第七条 业主与物业管理企业可以采取包干制、酬金制、选项制等形式约定物业服务费用。
包干制是指业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业管理服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业管理服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。物业服务收费实行酬金制的由业主与物业管理企业双方协商确定酬金比例。
选项制是指按照小区物业设施配套现状，业主可根据物业服务需要，选择服务等级聘请物业服务企业提供物业服务的管理模式和计费方式。
第八条 物业服务收费，除住宅（不包括别墅，下同）实行政府指导价管理外，实行市场调节价。
实行市场调节价的物业服务收费，由业主与物业管理企业在服务合同中约定。
第九条 实行政府指导价的物业服务收费，由政府价格主管部门会同房地产行政主管部门制定，定期公布。具体收费标准由业主与物业管理企业根据规定的基准价和浮动幅度，在物业管理服务合同中约定。
金平、龙湖、濠江区的物业服务收费政府指导价由市价格主管部门会同市房地产行政主管部门根据物业管理服务等级标准等因素，制定相应的基准价和浮动幅度。
澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县物业服务收费政府指导价由当地价格主管部门会同同级房地产行政主管部门制定相应的基准价和浮动幅度。
第十条 住宅物业服务收费根据物业管理服务等级标准分为四个等级，各等级包含以下六项管理服务内容：
（一） 综合管理服务；
（二） 房屋管理；
（三） 共用设施设备维修养护；
（四） 维护公共秩序；
（五） 保洁服务；
（六） 绿化养护。
业主与物业管理企业可根据公布物业服务收费等级，结合物业管理区域内的实际，约定服务的项目和相应的等级标准。
第十一条 建设单位或物业管理企业与物业买受人或业主签订的买卖合同或物业管理服务合同，应当约定物业管理服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起止时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
第十二条 买卖合同、物业服务合同所约定的物业服务收费标准，属政府指导价的，应当符合同期公布的政府指导价规定。
买卖合同、物业管理服务原合同约定的收费标准现超过新的物业服务收费政府指导价的，合同约定计费起止时间未到期的，若双方仍同意依照合同约定的从其约定；若买受人或业主有提出修改的,应按照同期新公布的政府指导价在买卖合同或物业管理服务合同中重新约定。
凡未按规定签订合同约定物业服务收费的,物业买受人或业主有权拒绝接受服务及拒绝付费。
第十三条 开发建设单位售房时，承诺的物业服务收费标准低于公布的同一服务等级收费标准的，其差额部分由做出承诺的开发建设单位补付给物业管理企业。
第十四条 实行物业服务费用包干制、选项制的，物业管理服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业管理服务资金包括物业管理服务支出和物业管理企业的酬金。
物业管理服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业共享部分、共享设施设备的日常运行、维护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护费用；
5、物业管理区域秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业管理企业固定资产折旧；
8、物业共享部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主同意的其它费用。
物业共享部位、共享设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业管理服务支出或者物业管理服务成本。
中央空调运行养护费用，在房屋买卖合同、物业管理服务合同中有约定分摊办法的，从其约定。未约定分摊办法的，由双方协商确定分摊办法。
第十五条 物业管理企业每年至少1次征询业主对物业管理服务的意见，对满意率达不到等级标准要求的，业主可要求物业管理企业修改物业服务合同的等级收费标准，并根据修改合同的约定，相应追减己缴物业管理服务金额，追减幅度应视物业管理服务质量下降情况，对应相应的等级标准确定。
第十六条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业管理服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业管理服务合同约定以外的支出。
物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业管理服务资金年度预决算,每年不少于一次公布物业管理服务资金的收支情况。
业主和业主大会对公布的物业管理服务资金年度预决算和物业管理服务资金的支出情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。
第十七条 物业服务收费采取酬金制方式，物业管理企业或者业主大会可以按照物业管理服务合同约定聘请专业机构对物业管理服务资金年度预决算和物业管理服务资金的收支情况进行审计。
第十八条 物业服务收费按法定产权面积计收。已办理房产证的，以房产证登记的面积为准；未办产权证的，双方可以按购房合同面积协商确定计费面积。
物业服务收费按月、按季计收，经业主同意，可适当延长预收期限，最长不得超过一年。物业服务收费使用税务部门规定的票据。
第十九条 物业管理企业在物业管理服务中应当遵守国家的价格法律法规，严格履行物业管理服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第二十条 属政府指导价的物业服务收费，按规定实行《收费许可证》制度。金平区、龙湖区、濠江区的物业服务企业，服务等级为一、二级和实行选项制的，由市价格主管部门负责核发收费许可证，服务等级为三、四级的，由当地政府价格主管部门核发收费许可证。
澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县收费许可证由当地政府价格主管部门负责核发。
第二十一条 物业管理企业为业主提供服务，应当按规定实行明码标价，标明服务项目、收费标准和各类代收费等有关情况。
物业管理应在物业管理区域内的显著位置，将企业名称、收费对象、服务等级、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间以及收费项目、收费标准、价格管理形式、收费依据、价格举报电话12358等有关情况进行公示。实行政府指导价的物业服务收费应当同时标明基准价、浮动幅度，以及实际收费标准。
物业服务收费公示可采取标价牌等形式进行。
第二十二条 业主应当按照物业管理服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业管理服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。
第二十三条 纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。
第二十四条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用,并应依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护的责任。
物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。
物业管理企业为业主提供二次供水服务的，其二次供水价格的加压设备运行费用分摊办法，由市物价部门会同有关部门另行公布实施。
第二十五条 利用物业共享部位、共享设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十六条 住宅小区的车辆停放场所保管服务收费标准按市物价部门规定的标准执行，所得收益应当用于物业管理服务费用。
第二十七条 业主或使用人在对住宅进行装修期间，物业管理企业不得收取押金、保证金之类的收费。
装修产生的垃圾余泥由业主或使用人自行处理的，物业管理企业不得强制提供服务，不得收费；自愿委托物业管理企业处理的，清运费标准由双方协商确定。
第二十八条 物业管理企业已接受委托实施物业管理服务并相应收取服务费用的，其它部门和单位不得向业主重复收取性质和内容相同的费用。
第二十九条 物业管理企业根据业主的委托提供物业管理服务合同约定以外的服务，服务收费由双方约定。
第三十条 政府价格主管部门会同房地产行政主管部门，应当加强对物业管理企业的服务内容、标准和收费项目、标准的监督。物业管理企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
第三十一条 本实施办法从2005年4月1日起施行。原《汕头市物业管理服务收费暂行办法》（汕价〔2000〕81号文）同时废止。



江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件
常政发[2002]127号

常州市航道疏浚打捞管理办法


第一条 为加强本市航道疏浚打捞行业管理工作，规范航道疏浚打捞市场的秩序，保障航道畅通和船舶航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《江苏省内河交通管理条例》、《江苏省航道管理条例实施办法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内需要实施航道疏浚打捞的建设单位或个人（以下简称建设业户）及从事航道疏浚打捞的施工单位或个人（以下简称施工业户）。

第三条 市、辖市人民政府交通行政主管部门是航道疏浚打捞行业的主管机关，其下设的航道管理机构具体负责本辖区内从事航道疏浚打捞的社会工程船舶的管理以及航道疏浚打捞工程的项目审批、施工监督和竣工验收等具体的行业管理工作。

水利、建设、海事、工商、税务等部门按照各自职责，共同做好航道疏浚打捞行业的管理工作。

第四条 从事航道疏浚打捞的单位和个人必须具备相应的技术条件。

第五条 申请从事航道疏浚打捞作业的单位和个人，应依法向工商、税务部门办理营业执照和税务登记后，方可从事航道疏浚打捞作业。

第六条 非本辖区施工业户进入本市施工的，应持有其所在地相关行政管理部门核发的有效证照，并持所在地税务机关的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验，接受税务管理。

第七条 建设业户和施工业户在施工前，应当向工程所在地航道管理机构办理申报，同时征得水利部门的同意，并提供下列资料：

（一）书面申请，说明疏浚打捞的理由、地点、范围、规模、时间、方案及疏浚打捞物弃置地点等；

（二）工程所处位置的航道平面图、断面图及航道设施的总体布

置图，以及疏浚物打捞弃置地点的平面图各一式三份；

（三）施工业户与建设业户的合同。

第八条 航道管理机构在收到申请后，应及时对资料进行审核，并派员到现场勘察，在十日内书面答复申请人。对符合规定的，作出同意施工的批复，并办理相关手续；对不符合规定的，应书面通知申请人，并说明理由。逾期不答复则视为同意。

第九条 从事航道疏浚打捞作业涉及水上安全的，应当符合相关规定，并应事先征得海事部门的同意。未经交通海事部门批准，不得擅自打捞或拆除通航水域内的沉船、沉物。

第十条 航道疏浚打捞工程项目施工期间，航道管理机构应依法履行职责，加强监督管理：

（一）施工业户必须按照核准的疏浚打捞范围进行施工，变更疏浚打捞范围须经航道管理机构重新核准；

（二）疏浚航道的弃土、弃物必须按核定的弃置地点堆放，变更须经航道管理机构重新核准；

（三）疏浚航道的弃土、弃物应当采用机械上岸的方式进行，堆放弃土、弃物应当作平整处理，不得影响岸容、污染环境和危及航道设施的安全完好；

（四）采用吹泥船（泥浆泵）吸排方式疏浚航道的，应选择适当的排泥场地，泥浆水须经二次沉淀后方可排入通航水域。

第十一条 航道疏浚打捞工程项目施工结束，航道管理机构应派员进行竣工验收。验收不合格的,航道管理机构应按管理规定责令建设单位或个人进行整改，直至达到要求。

第十二条 禁止向航道内倾倒垃圾、泥砂，弃置沉船、沉物。

禁止使用开底泥驳从事疏浚作业，特殊情况确需使用开底泥驳的，须经航道管理机构批准。

第十三条 施工业户在水上、水下施工作业中，涉及通航安全的，必须依照交通海事部门的要求落实安全防范措施，确保航道畅通,不得危及航行安全。

第十四条 对积极保护航道及其设施，制止或举报损害航道及其设施有显著成绩的单位和个人，由航道管理机构按规定予以表彰、奖励。

第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由航道管理机构依法处罚：

（一）未经批准擅自从事航道疏浚打捞作业的，责令立即停止作业，补办手续，限期清除碍航物体，并处以1000元以上2000元以下罚款；

（二）擅自变更疏浚打捞范围和弃土、弃物地点或向航道内倾倒泥土、排放泥浆和弃置沉船、废弃物的，责令其改正，恢复原状，限期清除违章设施、障碍物、施工遗留物；对拒不清除的，采取强制措施予以清除，清除费用由违章单位或者个人承担，并可以处以5000元以下的罚款。

第十六条 违反本办法规定，属于工商、税务、水利、海事、环保、劳动等部门职责范围内的，分别由上述部门依照相关法律、法规和规章予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 当事人对行政管理机关作出的具体行政行为不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行的，作出具体行政行为的机关可以申请人民法院强制执行。

第十八条 航道管理机构工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 本办法所称疏浚是指在航道范围内采用挖泥船舶及其他机具设备为改善航道、锚地、码头、港池通航条件而进行的水下挖取泥土、砂石工程、吹填作业。

本办法所称打捞是指对沉船、沉物等碍航设施实施的扫测、探摸、起浮、移位、解体、清除等及其他相关作业。

本办法所称疏浚打捞工程船舶是指用于水下挖取泥土、砂石工程、吹填工程所需的挖泥船、运输泥驳、吹（排）泥船及用于清除沉船、沉物、碍航桥梁等设施的打捞船、运输船、吊装船等机具设备。

第二十条 市交通行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第二十一条 本办法自2002年 9月1日起施行。


常州市人民政府
2002年7月26日