河北省人民政府


河北省企业劳动争议处理实施办法


（1994年11月16日河北省人民政府第30次常务会议通过 1994年12月14日河北省人民政府令第118号发布施行）
　

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内企业与职工之间的下列劳动争议：
（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
（二）因执行国家和本省有关工资的规定发生的争议；
（三）因执行国家和本省有关工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇的规定发生的争议；
（四）因执行国家和本省有关集体福利费、职工上下班交通补贴、探亲路费、取暖补贴、生活困难补助费等福利待遇的规定发生的争议；
（五）因执行国家和本省有关职工在职期间参加各类专业学校和各种职业技术培训的规定及有关的培训合同、培训费用等发生的争议；
（六）因执行国家和本省有关工作时间和休息时间、休假制度、劳动安全与卫生、女职工劳动保护、未成年人劳动保护等劳动保护的规定发生的争议；
（七）因执行国家和本省有关职工调动转移工作的规定发生的争议；
（八）因履行、变更、解除、终止劳动合同和履行集体合同发生的争议；
（九）法律、法规、规章规定的其他劳动争议；
第三条 处理劳动争议，应当遵循下列原则：
（一）着重调解，及时处理；
（二）在查清事实的基础上，依法处理；
（三）当事人在适用法律上一律平等。
第四条 企业和职工为劳动争议案件的当事人。当事人申请处理劳动争议应当依照《条例》第六条规定办理。
发生劳动争议的职工一方在三人以上，基于同一事实而且申请处理的理由相同的集体劳动争议，应当推举代表参加调解或者仲裁活动。
第二章 企业调解
第五条 企业应当根据《条例》的有关规定设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。
设有分厂（分公司、分店）的企业，可以在总厂（总公司、总店）和分厂（分公司、分店）分别设立调解委员会。
第六条 调解委员会接受企业所在地的地方工会（或行业工会）和地方劳动仲裁委员会的指导。
第七条 调解委员会应当履行下列职责：
（一）宣传有关劳动法律、法规、规章政策，做好劳动争议的预防工作；
（二）在当事人自愿的前提下，依法调解本企业内发生的劳动争议；
（三）检查督促当事人认真履行调解协议；
（四）协助企业对违纪职工做好思想教育工作；
（五）协助有关部门做好劳动争议的调查、处理工作。
第八条 发生劳动争议需要调解的，当事人应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起30日内，以书面或者口头形式向调解委员会提出申请。书面申请的，应当填写《劳动争议调解申请书》；口头申请的，调解人员应当作好笔录，并由申请人签字或者盖章。
第九条 调解委员会应当按照《条例》有关规定调解劳动争议。
经调解达成协议的，应当制作调解协议书，加盖调解委员会印章，并由双方当事人签字或者盖章；调解不成的以及达成协议后一方或者双方反悔的，当事人可以自劳动争议发生之日起60日内，向劳动仲裁委员会申请仲裁。
第十条 企业应当支持调解委员会的工作。调解委员会的活动经费及办公设备由企业承担。
调解委员会受理和调解劳动争议，不得收取调解费用。
第三章 仲裁
第十一条 省、市（地）、县（市、区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
经国务院或者省政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、火炬产业园区（以下统称开发区）应当建立仲裁委员会。
第十二条 仲裁委员会的人员组成和仲裁委员会办事机构的设立以及仲裁员的聘任，依照《条例》的有关规定办理。
第十三条 省仲裁委员会负责跨省企业发生的劳动争议。
市（地）仲裁委员会负责市（地）直企业和驻市（地）中直、省直企业发生的劳动争议。
县（市、区）仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。但前款规定的除外。
开发区仲裁委员会负责本辖区内发生的劳动争议。
第十四条 发生劳动争议的企业和职工不在同一个仲裁委员会管辖范围的，由职工工资关系所在地的仲裁委员会处理。但省仲裁委员会管辖的除外。
第十五条 仲裁委员会应当履行下列职责：
（一）负责处理管辖范围内的劳动争议；
（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理；
（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭的工作，指导企业调解委员会的业务工作；
（四）总结并组织交流劳动争议处理工作经验。
第十六条 各级仲裁委员会的办事机构，应当履行下列职责：
（一）负责仲裁委员会的日常工作；
（二）指导企业完善厂规厂纪，做好劳动合同鉴证等劳动争议预防工作；
（三）根据仲裁委员会的授权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭；
（四）负责仲裁委员会的文书、档案、印鉴的管理工作；
（五）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规、规章咨询；
（六）办理仲裁委员会授权或者交办的其他事项。
第十七条 仲裁员由各级仲裁委员会逐级考核，由省仲裁委员会认定资格，并统一颁发由劳动部监制的仲裁员资格证书和执行公务证书。
专职仲裁员的职务和级别，参照《国家公务员暂行条例》中非领导职务和级别的有关规定执行。
第十八条 仲裁员应当履行下列职责：
（一）承办仲裁委员会及其办事机构交办的劳动争议案件以及其他工作任务；
（二）向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查取证；
（三）根据有关法律、法规、规章提出处理方案；
（四）审查申诉人的撤诉请求；
（五）参加仲裁庭审理案件，依法作出调解或者裁决，负责调解和裁决案件的文书工作及案卷的整理归档工作；
（六）宣传劳动法律、法规、规章和政策；
（七）保守国家机密、仲裁秘密和个人隐私；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责和权限。
第十九条 仲裁员在执行公务期间，享受办案补贴，其费用由仲裁委员会从仲裁费和鉴证费中列支。
兼职仲裁员参加仲裁活动，所在单位应当予以支持。其工资和应享受的各种津贴、补贴由原单位照发。
第二十条 仲裁委员会对符合下列条件的劳动争议案件应当予以受理：
（一）申诉人与本案有直接利害关系；
（二）有明确的被诉人、具体要求和事实根据；
（三）属于法律、法规、规章规定范围内的劳动争议；
（四）属于本仲裁委员会管辖，符合仲裁申请时效的规定。
第二十一条 仲裁委员会决定受理劳动争议案件后，应即组成仲裁庭。仲裁庭由3名仲裁员组成。
简单的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员处理。
重大的或者疑难的劳动争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定。
第二十二条 当事人申请仲裁和参加仲裁活动以及仲裁程序，依照《条例》第十九条至第三十二条的规定执行。
第二十三条 仲裁委员会组成人员或者仲裁员有《条例》第三十五条规定情形之一需要回避的，按下列权限决定：
（一）仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会研究决定；
（二）仲裁委员会其他组成人员和首席仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定；
（三）仲裁员的回避，由仲裁委员会办事机构负责人决定。
第二十四条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会以及仲裁委员会对本委员会作出的已发生法律效力的调解或者裁决，发现确有错误的，应当重新调解或者裁决，并另行组成仲裁庭。
第二十五条 当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定缴纳仲裁费。
仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费先由申诉方预交，处理费由双方当事人预交。仲裁结案时，仲裁费由败诉方全部承担；调解解决或者双方部分败诉的，仲裁费由双方当事人分担；撤诉的，仲裁费由撤诉方承担。
第四章 法律责任
第二十六条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会或者仲裁庭可根据情节轻重予以批评教育、责令改正；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）劳动争议处理过程中，当事人有激化矛盾行为的；
（三）出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（四）指使、贿买他人作伪证的；
（五）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（六）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人员，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者以其他方法进行打击报复的。
第二十七条 仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露仲裁秘密和个人隐私、对符合受案条件而未立案造成严重后果的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会应当予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者之间的劳动争议和个体工商户与帮工、学徒之间的劳动争议，依照本法处理。
第二十九条 处理劳动争议，同时适用劳动部会同有关部门制定的《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》。
第三十条 本办法由河北省劳动厅负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。1988年9月5日省人民政府发布的《河北省国营企业劳动争议处理实施办法》同时废止。


湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省行政事业单位资产处置管理办法》的通知

鄂财行资发［2005］10号


各市、州、县（市、区）财政局，省直各部门：

　　为进一步规范行政事业单位国有资产处置管理，结合全省行政事业单位国有资产处置中存在的问题，现将2003年制定的《湖北省行政事业单位资产处置管理办法》（鄂财统［2003］7号）修改后印发给你们，请遵照执行。在执行中有什么问题，请及时告知省厅行政事业单位资产管理处。

　　附件：一、湖北省行政事业单位资产处置管理办法

　　 二、行政事业单位国有资产处置申报审核表

　　附件一：

　　湖北省行政事业单位资产处置管理办法

　　第一条 为了加强行政事业单位国有资产处置的管理，防止国有资产流失，切实维护行政事业单位国有资产的安全和完整，根据国家相关法律、法规的规定，结合我省实际，特制定湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法（以下简称本办法）。

　　第二条 行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让、产权注销和国有非经营性资产转为经营性资产等行为（以下简称非转经）。具体包括：

　　（一）无偿调出。无偿调出国有资产是指单位之间在不变更所有权的前提下，以无偿转让方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。

　　（二）出售。出售国有资产是指将国有资产以有偿转让的方式变更所有权，并按有关规定收取相应收益的资产处置。

　　（三）报废。报废国有资产是指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的国有资产产权注销的资产处置。

　　（四）报损。报损国有资产是指对发生的坏帐损失、正常损失等，按照有关规定进行产权注销的资产处置。

　　（五）非经营性资产转为经营性资产。是指行政事业单位在不影响正常工作运转的前提下，将闲置的国有资产以自营、出租、出借、对外投资等形式从事生产经营活动的。

　　第三条 湖北省财政厅行政事业单位资产管理处负责省直行政事业单位国有资产处置审批及监督管理，并指导、协调全省行政事业单位国有资产处置工作。市州财政部门行政事业单位资产管理科（处）负责本级行政事业单位国有资产处置审批及监督管理，并指导、协调所辖县（市）区行政事业单位国有资产处置工作。县（市）区行政事业单位资产管理科（股）负责本级和下级行政事业单位国有资产处置审批及监督管理工作。

　　第四条 行政事业单位国有资产处置，应遵循公开、公平、公正的原则。

　　第五条 行政事业单位国有资产处置的审批权限：

　　省级行政事业单位处置房屋、建筑物、土地、车辆及单位价值（或批量价值）在10万元以上（含10万元）的仪器设备等，由单位提出申请，经主管部门审查核实后，报省财政厅审批。10万元以下的，由主管部门审批，报省财政厅备案。

　　市、州、县（市）处置资产可结合当地实际，制定资产处置审批标准。

　　第六条 行政事业单位出售房屋、建筑物、土地使用权、车辆及大型（贵重）仪器设备等，必须经有资质的评估机构评估并报评估管理机构备案后，实行招标或拍卖等形式进行资产处置。

　　撤销、合并、改制的行政事业单位，其资产要进行全面的清查，登记造册，并报经同级财政部门审查批准后，方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续。任何单位或个人无权随意处置。

　　第七条 行政事业单位申报国有资产处置时，应根据不同情况分别提交有关文件资料，填报相关表格。

　　1、资产处置申请报告；

　　2、资产价值凭证；

　　3、单位资产处置公示材料；

　　4、评估机构出具的资产评估报告；

　　5、技术部门鉴定出具的鉴定报告；

　　6、产权登记证；

　　7、行政事业单位国有资产处置申报审批表；

　　8、其他资料。

　　第八条 行政事业单位国有资产处置审批程序是：先由单位提出申请报告，经主管部门审查核实后，再报财政部门审批。财政部门收到报告后，先经财务主管处（科、股）室审核签字盖章，再由行政事业单位资产管理处（科、股）审核批复。

　　第九条 行政事业单位国有资产处置收入，包括出售资产收入、报废、报损的残值收入、经营性资产收益，均属国家所有，实行收支两条线管理。

　　第十条 各级财政部门、主管部门对本地、本部门（单位）所占有、使用的国有资产要进行管理和监督，防止国有资产在处置过程中流失。

　　第十一条 各级财政部门对违反本办法规定，擅自处置国有资产的单位，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定严肃查处。情节严重，触犯刑律的，要移送司法机关追究法律责任。

　　第十二条 本办法适用于各级国家权力机关、行政机关、其他机关、政党组织、社会团体、事业单位以及集体性质事业单位，各级政府、各行政事业单位驻外办事机构。

　　第十三条 各级财政部门、省行政事业单位主管部门根据本办法，可结合本地区、本部门的实际情况制定具体管理办法。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。本办法发布以前的有关行政事业单位国有资产处置管理规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。

　　第十五条 本办法由省财政厅负责解释和修订。