广东省广州市交通委员会


关于印发《广州市机动车维修企业许可管理实施细则（试行）》的通知

穗交〔2006〕638号

市维管处，各区、县级市交通局，市维修行业协会：

　　为进一步规范本市机动车维修行业许可管理，严格把好维修企业准入关，简化办事程序，结合本市实际，我委制定了《广州市机动车维修企业许可管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市交通委员会
二○○六年十月九日

广州市机动车维修企业许可管理实施细则

（试行）

第一章　总则

　　为进一步规范本市机动车（含汽车、摩托车，下同）维修行业许可管理，简化办事程序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路运输管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　广州市交通委员会（以下简称市交委）、广州市汽车摩托车维修行业管理处（以下简称市维管处）、各区（县级市）维修行业管理部门及广州市汽车摩托车维修行业协会（以下简称市维协）应遵守本办法。

　　市、各区（县级市）交通管理部门应当设置具有机动车维修行业管理职能的机构，并配备与维修行业管理工作量相适应的专职管理人员。

第二章　行政许可

　　机动车维修经营须根据《机动车维修管理规定》和《机动车维修业开业条件》（GB/T16739）的有关规定，依据维修车型种类、服务能力和经营项目实行分类许可。

　　各级维修行业管理部门应依法受理机动车维修经营的开业申请，在法定期限内作出许可或不许可的决定。

　　（一）汽车一类企业及部分特殊企业（含危险货物运输车辆维修企业、LPG车辆改装维修企业、连锁经营企业、集团式经营企业）的许可申请由市维管处负责受理，报市交委实施行政许可。

　　（二）二类及以下企业（含汽车二、三类企业、摩托车维修企业）的许可申请由经营所在地区（县级市）维修行业管理部门负责受理并实施行政许可。

　　（三）涉及外商投资的机动车维修企业，须报交通部立项并由省交通厅实施行政许可。

　　（四）区（县级市）维修行业管理部门应在企业许可开业后15日内向市维管处备案。

　　各级维修行业管理部门应制定完善的档案管理制度，妥善保存企业行政许可的有关资料。

　　维修行业管理部门受理企业开业申请后，应委托市维协专家对许可申请人进行现场审查。审查标准按照《机动车维修业开业条件》（GB/T16739）执行，对企业的场地、安全、环保、设备、人员、管理等方面严格把关。

　　市维协应协助各级维修行业管理部门做好企业资质评审工作，从专业角度公平公正地参与企业现场审查，相关鉴定资料（审查人员资料、现场图像资料、鉴定文书等）要分类汇总，建立完善的企业资质鉴定的工作制度及档案管理制度。

第三章　证件管理

　　市维管处负责全市维修企业许可证件的统一管理工作，并定期向市交委报送发放管理情况。

　　各级维修行业管理部门应建立完善的许可证件管理制度，做好许可证发放记录。

　　维修企业许可证件实行预发放制度。

　　（一）市维管处根据实际使用情况，向各区（县级市）维修行业管理部门预发一定数量的许可证件。
　
　　（二）各区（县级市）维修行业管理部门许可证件存量少于5份时，可在规定时间内到市维管处领用许可证件。

　　（三）各区（县级市）维修行业管理部门必须将上批次许可证件的使用情况进行汇总，送市维管处备案，作为领用下一批次许可证件的依据。

第四章　日常管理

　　市交委负责全市维修行业管理的总体规划及部署，统一行业管理标准及规范要求。

　　市维管处负责对市属维修企业的经营行为、安全生产及从业人员实施监管，并对各区（县级市）维修行业管理部门的管理工作统筹组织、指导检查。

　　各区（县级市）维修行业管理部门负责对辖区内的所有维修企业（含市属和区属企业）经营行为、安全生产及从业人员进行日常监管，依法对违法行为进行处理，并定期向市维管处通报查处情况。

　　各级维修行业管理部门应严厉打击无证维修经营活动，维护本辖区维修企业的正常经营秩序和合法经营者的权益。

　　市维管处负责制定统一的整治计划并组织实施，协调市级相关部门联合行动。各区（县级市）维修行业管理部门负责辖区内无证经营活动整治，配合市维管处的统一行动并协调区（县级市）相关部门参与联合行动。

　　市维管处定期组织全市维修行业管理人员的业务培训，各区（县级市）维修行业管理部门负责对本部门工作人员进行日常业务培训。

　　各级维修行业管理部门应实行信息化管理，采用全市统一的维管信息平台进行业户数据管理，及时、如实录入业户信息。

　　市维协应充分发挥协会的自律、自治作用，对协会会员企业进行指导帮扶，积极配合政府管理部门开展的各项工作，发现问题及时向政府管理部门反映。

　　市维协负责对维修行业从业人员进行培训，市维管处对维修行业从业人员进行考核。

第五章　监督及责任追究

　　市交委、市维管处每年对各区（县级市）维修行业管理部门行业管理情况进行考核，公布考核情况。

　　市交委、市维管处对各区（县级市）维修行业管理部门实施行政许可情况进行监督，每年按开业条件及相关规定，对各区（县级市）新开业企业数的10％（不少于2家）和纳入日常管理的汽车二类及以下企业数的5％（不少于10家）进行随机抽查。存在违规情况的，按照《交通行政许可监督检查及责任追究规定》的规定撤销不合格企业的行政许可，并追究该交通局和相关人员的责任。

　　市交委、市维管处对市维协资质评审工作定期开展监督检查，存在违规情况的，责成市维协对相关评审人员及其所在单位进行处理。

第六章　附则

　　本办法由广州市交通委员会负责解释。

　　本办法自2006年11月1日起施行，有效期为5年。


民航局


颁发航空公司航行签派员执照规则（暂行）

1986年4月14日，民航局

根据民航实行政企分开，航空公司相继成立的实际情况，为了加强对航空公司航行签派员的技术管理，参照国际上的通常作法，决定对航空公司航行签派员颁发执照。颁发航空公司航行签派员执照，应遵守本规则。
一、申请执照程序
凡中华人民共和国公民，符合本规则第二条和第四条及其附件一有关规定者，可由申请人本人填写《航行签派员执照申请书》（见附件二）经航空公司主管领导签署意见后，报民航局授权的地区执照考核部门审查考核，并填写《航行签派员执照审查报告表》（见附件三）向中国民用航空主管当局申请颁发执照。学员和见习人员不颁发执照。
二、执照申请人应具备的基本条件
1．年令要求：年满二十周岁，最大不超过六十周岁；
2．品德良好，有一定的组织能力和决断能力；
3．身体健康，口齿清楚，不得有语言缺陷、口吃和难以听懂的口音；
4．在国家民航当局认可的训练机构，经过航行管制、航行调度、航行情报或航行签派专业训练考试及格并有一年以上的实际工作经历；或在最近三年内从事航行调度、空中交通管制、航行情报、飞行（驾驶、领航、通信）工作一年以上。
三、专业知识和技能考核
颁发执照前，必须对申请人进行专业知识考试和专业技能考核。考核工作，按照民航主管当局的有关规定，由中国民航主管当局授权的执照考核单位和技术检查人员进行。执照申请人各科专业知识考试（按百分制）成绩在80分以上，专业技能（按优、良、中、差）各科成绩在“良”以上，方可发给执照。
四、申请人必须经民航主管当局认可的卫生部门进行体格检查，符合民航卫生主管部门制定的标准者，方可发给执照。
五、航行签派员执照是持有人执行航空公司航行签派任务的合格证书（执照式样见附件四）航行签派人员在未取得执照前，不能单独在该岗位上执行任务。
六、航行签派员执照有效期为四年，每年进行一次考核，如考核不合格者，由检查员提出报告，由民航主管当局授权的地区执照考核部门批准暂停其执照。
七、执照持有人身体条件不符合规定标准时，不得执行值班任务，此时应由民航主管当局认可的卫生部门进行体格检查治疗，如经医治仍不能符合规定标准时，该卫生部门应向有关部门提出报告，视情建议暂停或吊销其执照。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第七条中的“暂停”修改为“收留”、“吊销”修改为“收回”。
八、执照持有人在行为上或技术上违犯航空法规者、发生事故负有直接责任者，应视情给予暂停或吊销执照之处分。暂停、吊销执照之处分应分别经地区执照考核部门、民航当局主管部门批准暂停执照者，应经考核合格后，按规定程序办理恢复手续，被吊销执照者，必须经过全面考核合格，按规定程序重新办理申请执照手续。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第八条修改为：“八、执照持有人在行为上或技术上违犯航空法规者、发生事故有直接责任者，应视情收留或收回执照。收留、收回执照应分别经地区执照考核部门、民航当局主管部门批准。被收留执照者，应经考核合格后，按规定程序办理恢复手续；被收回执照者，必须经过全面考核合格，按规定程序重新办理申请执照手续。”
九、持照人离职超过半年以上，应视为执照自然中断；执照自然中断后如要恢复，应经地区执照考核部门批准，如不能恢复执照，应由地区执照考核部门负责人签字，上报民航当局主管部门审批。
十、持照人调离签派工作岗位，改行从事其他工作或持照人超过规定年令应注销其执照，注销后的执照可留给本人保存。
十一、航行签派员执照，只供本人使用，不得转让，应妥善保管，防止丢失，如遗失执照，本人应声明作废，呈报补发。
十二、申请办理航行签派员执照，申请人所在单位应按规定交付手续费。
十三、本规则自公布之日起执行。
附件一：《取得航空公司航行签派员执照者应具有的专业知识、经验和技能》
附件二：《航行签派员执照申请书》
附件三：《航行签派员执照审查报告表》
附件四：《航行签派员考试成绩表》
附件五：《航行签派员执照式样》
附件一：取得航空公司航行签派员执照者应具有的专业知识、经验和技能
（一）专业知识
（1）熟知国家规定的航空法规和空中规则；
（2）熟知国家规定的空中交通服务规则和程序；
（3）熟知有关机场的使用细则和航行工作程序；
（4）熟知有关机场、航路的通信导航设备的性能及通信使用规定；
（5）了解一般飞行原理，熟知本公司使用机型的性能数据和应用图表；
（6）具有一定的领航知识和航图知识，了解掌握航行通告的格式和使用；
（7）具有一定的气象知识，了解各系统天气特性及其对飞行的影响。
（二）经验
（1）完成规定的训练课程，经过一年以上在实际工作岗位的实习，工作良好；
（2）在最近三年内从事航行调度、空中交通管制、航行情报、飞行（驾驶、领航、通信）工作一年以上，工作良好；
（3）上述第（1）类人员完成实习任务，并在持有执照航行签派员监督下，独立进行航行签派工作三个月以上；上述第（2）类人员在持有执照航行签派员监督下，独立进行航行签派工作六个月以上。
（三）技能
（1）能正确选择可使用机场和航路，会航图作业和各种领航计算以及确定油量；
（2）会使用飞行手册中的有关图表，进行飞机的起飞、着陆性能分析；
（3）会计算有关机型的商务载重、续航时间和备用油量；
（4）会编制、申报、实施飞行计划；
（5）会计算有关机型的载重平衡并能向有关部门提出正确的载重平衡要求；
（6）会使用有关机场和航路的通信导航设备；
（7）能识别气象代码和天气符号，能看懂天气图表，并会根据有关天气图表、天气予报和实况，分析天气发展趋势；
（8）会拟定飞行计划、航班延误、取消、更改等各类电报；
（9）熟练飞行组织工作，会拟制飞行人员和地面各项保障人员在飞行工作中的协同配合方案；
（10）担负国际航线签派工作的航行签派员，必须能看懂和会拟定英文电报，能看懂杰普逊航图和有关国家的英文航行资料汇编（ＡＩＰ）。
附件二：航行签派员执照申请书
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| 姓名| |出生日期| 年 月 日 |
|------|--------|--------|----------------------------------------------|
| 年龄| |工作单位| |
|------|--------|--------|----------------------------------------------|
| 性别| |参加工作| 年 月 日 |
| | |日 期| |
|------|--------|--------|----------------------------------------------|
| 籍贯| |现在住址| |
|------|--------|--------|----------------------------------------------|
| 民族| |文化程度| |
|------|------------------------------------------------------------------|
| 工 | |
| 作 | |
| 简 | |
| 历 | |
|------|------------------------------------------------------------------|
| 受 | |
| 过 | |
| 何 | |
| 种 | |
| 训 | |
| 练 | |
|------|------------------------------------------------------------------|
|申 请| |
|何 种| |
|执 照| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 申 请 人 年 月 日 |
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| 所 | |
| 在 | |
| 单 | |
| 位 | |
| 意 | |
| 见 | 盖章 年 月 日 |
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| 地 | |
| 区 | |
| 执 | |
| 照 | |
| 考 | |
| 核 | |
| 部 | |
| 门 | |
| 意 | |
| 见 | 盖章 年 月 日 |
|------|------------------------------------------------------------------|
| 民 | |
| 用 | |
| 航 | |
| 空 | |
| 主 | |
| 管 | |
| 部 | |
| 门 | |
| 意 | |
| 见 | 盖章 年 月 日 |
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附件三：航行签派员颁发执照审查报告表
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|姓 名| |出生日期 | 年 月 日 |
|------|--------|----------|--------------------------------------------|
|年 龄| |工作单位 | |
|------|--------|----------|--------------------------------------------|
|性 别| |参加工作 | 年 月 日 |
| | |日 期 | |
|------|--------|----------|--------------------------------------------|
|籍 贯| |现在住址 | |
|------|--------|----------|--------------------------------------------|
|民 族| |文化程度 | |
|------|------------------------------------------------------------------|
| 体 | |
| 检 | |
| 情 | |
| 况 | |
| | 体检单位（盖章） 医生（签字） 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|专 业 知 识 考 试 |成 绩|单 位 或 检 查 员|
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|航行规章 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|所在岗位的工作程序 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|紧急情况下的工作程序 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|通信导航设备的性能和使用 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|飞行的组织程序 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|业务电报编发 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|飞机性能及飞行计划的规定 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|气象学 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|领航学 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
|专业英语 | | |
|------------------------------------|------------|----------------------|
| | | |
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| 技 术 考 核 |成 绩| 单位或检查员 |
|----------------------|--------------|----------------------------------|
|工作程序 | | |
|----------------------|--------------|----------------------------------|
|起飞着陆性能分析 | | |
|----------------------|--------------|----------------------------------|
|飞行的组织 | | |
|----------------------|--------------|----------------------------------|
|特殊情况处置 | | |
|----------------------|--------------|----------------------------------|
|放行接受飞机决策 | | |
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| 检 | |
| 查 | |
| 员 | |
| 评 | |
| 语 | 检查员（签字） 年 月 日 |
|------|------------------------------------------------------------------|
|地 评| |
|区 | |
|执 | |
|照 | |
|考 | |
|核 | |
|部 | |
|门 语| 单位（盖章） 年 月 日 |
|------|------------------------------------------------------------------|
| 民 | |
| 航 | |
| 局 | |
| 主 | |
| 管 | |
| 部 | |
| 门 | |
| 审 | |
| 批 | 民航局主管部门（盖章） 年 月 日 |
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附件四：航行签派员考试成绩表
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| 姓 名 | |工作单位 | |
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| 体 | |
| 检 | |
| 情 | |
| 况 | 体检单位（盖章） 医生（签字） 年 月 日 |
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|理 论 考 试 成 绩| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|技 术 考 核 成 绩| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 检 | |
| 查 | |
| 员 | |
| 评 | |
| 语 | 检查员（签字） 年 月 日 |
|----------|--------------------------------------------------------------|
| 地 | |
| 区 | |
| 航 | |
| 行 | |
| 处 | |
| （科） | |
| 评 | |
| 语 | 单位（盖章） 年 月 日 |
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附件五：航行签派员执照式样
一、规格：长11厘米 宽8．5厘米
二、颜色：浅绿色
三、封面：有国徽；中华人民共和国民用航空局和航行签派员执照字样。
四、文字：中、英两种文字
附件六 航行签派员的体检标准
民航局卫生主管部门将参照国际民航公约附件一158号修正案Ⅲ号医学标准制定我国的体检标准（另发）。